Löst einen Blocker im Kernablauf: eine frisch registrierte Firma hat
nur einen admin-Login und konnte damit bislang keinen einzigen
eingereichten Antrag sehen oder entscheiden, weil requireFachebene nur
verantwortlicher/pruefer durchließ. Die Spezifikation will admin+
KI-Verantwortlicher ohnehin auf derselben Person (siehe CLAUDE.md,
Offene Punkte) — statt eines Datenmodell-Umbaus (roles-Array oder
zwei app_user-Zeilen pro Person) bekommt admin jetzt pragmatisch
dieselben Fachebene-Rechte wie verantwortlicher (hatEntscheidungsrecht
in fachebene_handlers.go). pruefer bleibt unverändert nur lesend.
Co-Authored-By: Claude Sonnet 5 <noreply@anthropic.com>
