feat: Row-Level-Security für Mandantenisolation auf DB-Ebene

Postgres-RLS-Policies auf allen Tabellen mit echten Mandanten- Geschäftsdaten (antrag und alles darüber verkettete, abteilung, werkzeug/werkzeug_sperre, genehmiger_rolle/freigabe_regel, loeschfrist_einstellung). Kritischer Fund vor der Umsetzung: die Anwendung verbindet als postgres-Superuser, der RLS immer umgeht - Migration 0021 legt deshalb zusätzlich eine eingeschränkte Rolle "deklarix_app" an, nur für die greifen die Policies tatsächlich. internal/store/tenant_scope.go: WithTenantScope öffnet eine Transaktion und setzt Sitzungsvariablen (app.account_id/app.is_betreiber) per set_config mit Parameterbindung; alle Store-Methoden laufen jetzt über s.db(ctx) statt direkt s.Pool. Jede require*-Middleware umschließt die komplette Handler-Ausführung damit - jeder Request läuft dadurch auch atomar in einer Transaktion (positiver Nebeneffekt). Live end-to-end verifiziert (echter HTTP-Server + DATABASE_URL_APP auf die eingeschränkte Rolle gesetzt): zwei Firmen registriert, Isolation über Abteilung/Antrag/Bewertung bestätigt, zentraler NULL-Katalog für beide sichtbar. Produktivbetrieb braucht noch einen manuellen Schritt (Passwort für deklarix_app setzen + DATABASE_URL_APP konfigurieren, siehe CLAUDE.md) - die Migration allein aktiviert noch nichts, solange die App weiter als Superuser verbindet. Co-Authored-By: Claude Sonnet 5 <noreply@anthropic.com>
2026-09-01 09:22:20 +02:00
parent 0fe29f8c80
commit fe28278615
23 changed files with 727 additions and 103 deletions
--- a/CLAUDE.md
+++ b/CLAUDE.md
@@ -633,6 +633,99 @@ und live per curl gegen echten Server + Postgres verifiziert.

 ---

+## Row-Level-Security (2026-09-01, Migration 0021)
+
+**Kritischer Fund vor der Umsetzung:** Sowohl lokal als auch auf dem
+Produktivserver verbindet sich die Anwendung als `postgres`-Rolle — ein
+echter Postgres-**Superuser**. Superuser umgehen RLS-Policies *immer*,
+unabhängig von `FORCE ROW LEVEL SECURITY` (das wirkt nur beim
+Tabellenbesitzer, nicht bei Superusern — eine harte, nicht
+überschreibbare Postgres-Regel). Policies allein hätten also nichts
+bewirkt. Migration 0021 legt deshalb zusätzlich eine neue,
+eingeschränkte Rolle **`deklarix_app`** an (kein Superuser, kein
+Tabellenbesitzer, `NOBYPASSRLS`, zunächst `NOLOGIN`) — nur für diese
+Rolle greifen die Policies tatsächlich.
+
+**Architektur:** `internal/store/tenant_scope.go` — `Store.db(ctx)`
+liefert entweder die aktive Transaktion (falls `WithTenantScope` sie
+gesetzt hat) oder den Pool direkt; alle ~69 vorherigen `s.Pool.Query/
+QueryRow/Exec`-Aufrufe wurden mechanisch auf `s.db(ctx).…` umgestellt.
+`WithTenantScope(ctx, accountID, isBetreiber, fn)` öffnet eine
+Transaktion, setzt zwei Sitzungsvariablen per `set_config(..., true)`
+(Parameterbindung, kein String-Interpolation — SQL-Injection-frei,
+automatisch auf die Transaktion begrenzt) — `app.account_id` und
+`app.is_betreiber` — und committet am Ende. `SetTenantScope` erlaubt,
+die Variable **mitten in einer laufenden** Transaktion nachzutragen
+(nötig bei `handleRegister`: die `account_id` ist erst nach
+`CreateAccount` bekannt). Jede der fünf `require*`-Middlewares
+(`requirePage/-API/-Admin/-Fachebene/-Betreiber`) umschließt die
+komplette Handler-Ausführung jetzt mit `withTenantScope` — jeder
+Request läuft dadurch automatisch in genau einer Transaktion, nicht nur
+die Store-Aufrufe, die ein Handler zufällig selbst noch mal prüft.
+**Nebeneffekt (bewusst, positiv):** ein Handler mit mehreren
+Schreibzugriffen ist jetzt atomar — schlägt ein späterer Schritt fehl,
+werden frühere Schritte desselben Requests zurückgerollt (vorher: keine
+Transaktion, ein halb fehlgeschlagener Handler konnte einen verwaisten
+Account ohne Nutzer hinterlassen).
+
+**Geschützte Tabellen** (`ENABLE ROW LEVEL SECURITY` + Policy
+`tenant_isolation`): `antrag`, `registereintrag`, `abteilung`,
+`werkzeug_sperre`, `genehmiger_rolle`, `freigabe_regel`,
+`loeschfrist_einstellung` (direkte `account_id`-Prüfung), `werkzeug`
+(nullable — `NULL` = zentraler Katalog, für alle lesbar, nur Betreiber
+darf `NULL`-Zeilen schreiben), `bewertung`/`entscheidung`/
+`freigabeschritt` (kein eigenes `account_id`, Policy prüft
+`antrag_id IN (SELECT id FROM antrag)` — erbt automatisch dieselbe
+Grenze wie `antrag`, da diese Unterabfrage in derselben Sitzung
+läuft), `nutzer_genehmiger_rolle` (analog über `genehmiger_rolle_id`).
+
+**Bewusst OHNE RLS** (dokumentiert in der Migration, kein Versehen):
+`account` (keine `account_id`-Spalte, muss bei Registrierung
+uneingeschränkt INSERT erlauben, bevor die ID bekannt ist), `app_user`
+(Login/Passwort-Reset suchen per E-Mail über alle Mandanten hinweg —
+die Ziel-`account_id` ist zu dem Zeitpunkt noch nicht bekannt),
+`session`/`password_reset_token` (werden nur über einen
+kryptographisch zufälligen, praktisch unerratbaren Token gesucht, kein
+sequentiell erratbarer Schlüssel), `audit_log` (plattformweites
+Protokoll ohne eigene `account_id`, wird ausschließlich vom Betreiber
+gelesen, der ohnehin alle Mandanten sieht).
+
+**Live end-to-end verifiziert** (nicht nur Unit-Tests): Rohes SQL
+gegen `deklarix_app` direkt per `psql` (Isolation, Betreiber-Bypass,
+Fail-Closed ohne Kontext, INSERT-Schutz gegen fremde `account_id` —
+alle vier Fälle bestätigt), danach derselbe Beweis noch mal über den
+echten laufenden HTTP-Server mit `DATABASE_URL_APP` auf `deklarix_app`
+gesetzt: zwei Firmen registriert, Abteilung/Antrag/Bewertung einer
+Firma über die andere nicht erreichbar, zentraler Werkzeugkatalog
+(NULL-`account_id`) für beide sichtbar. Dabei einen echten Bug gefunden
+und behoben: `handleRegister`s `startSession`-Aufruf nutzte noch
+`r.Context()` statt der lokalen, transaktionsbehafteten `ctx`-Variable
+— die Session-INSERT lief dadurch auf einer anderen (Pool-)Verbindung
+als der gerade erst angelegte, noch nicht committete Nutzer, was einen
+Fremdschlüssel-Konflikt auslöste und die gesamte Registrierung
+zurückrollte. Zwei dedizierte Tests
+(`internal/store/tenant_scope_test.go`, `TestRLSAbteilungIsoliertZwischenMandanten`,
+`TestRLSVerhindertInsertFuerFremdenAccount`) laufen gegen die echte
+eingeschränkte Rolle und überspringen sich selbst sauber, wenn
+`DATABASE_URL_APP` nicht gesetzt ist (analog zum bestehenden
+`DATABASE_URL`-Skip-Muster).
+
+**Produktivbetrieb — noch ausstehender manueller Schritt.** Die
+Migration allein bewirkt in Produktion noch NICHTS (die App verbindet
+weiterhin als `postgres`-Superuser, `DATABASE_URL_APP` ist nicht
+gesetzt). Um RLS tatsächlich scharf zu schalten:
+1. `ALTER ROLE deklarix_app WITH LOGIN PASSWORD '<neu generiertes Secret>';`
+   einmalig auf dem Zielserver ausführen (das Passwort steht nicht im
+   Code/in Migrationen — Secrets gehören nicht in ein versioniertes
+   Repo).
+2. `DATABASE_URL_APP=postgres://deklarix_app:<secret>@<host>/deklarix?...`
+   in `/etc/deklarix/deklarix.env` eintragen.
+3. Dienst neu starten.
+`DATABASE_URL` (Migrationen, DDL-Rechte) bleibt unverändert auf der
+bisherigen, privilegierten Verbindung.
+
+---
+
 ## Löschfristen je Datenklasse (2026-09-01, Migration 0020)

 Schließt `rules/OPEN.md`, Punkt 4. Recherche ergab: die DSGVO nennt
@@ -1289,13 +1382,10 @@ journalctl -u deklarix -f
 - ~~Löschfristen je Datenklasse~~ — **erledigt 2026-09-01**, siehe
  „Löschfristen je Datenklasse" weiter oben: pro Mandant einstellbar
  statt hartkodiert, da die DSGVO selbst keine festen Fristen nennt.
- **Mandantenisolation auf Datenbankebene (Postgres Row-Level Security)**
-  — die Frontend-Spezifikation fordert das explizit ("nicht in der
-  Anwendungslogik"), aktuell ist Isolation ausschließlich
-  anwendungsseitig (Handler-Vergleich `AccountID`). Umstellung auf RLS
-  ist ein bewusst noch nicht getroffener Architektur-Entscheid —
-  Aufwand und Zeitpunkt mit dem Nutzer klären, bevor mehr Tabellen
-  entstehen, die sonst nachträglich migriert werden müssten.
+- ~~Mandantenisolation auf Datenbankebene (Postgres Row-Level Security)~~
+  — **Code/Migration/Tests erledigt 2026-09-01, Produktivbetrieb noch
+  ausstehend** (siehe „Row-Level-Security" weiter oben für den vollen
+  Stand und was auf dem Produktivserver noch manuell nachzuziehen ist).
 - ~~"Admin und KI-Verantwortlicher" beim Firma-Onboarding~~ — **pragmatisch
  gelöst, kein Datenmodell-Umbau:** `app_user.role` bleibt ein einzelner
  Wert (kein `roles`-Array, keine zwei `app_user`-Zeilen pro Person).
--- a/cmd/deklarix/main.go
+++ b/cmd/deklarix/main.go
@@ -22,7 +22,19 @@ func main() {
 		log.Fatalf("migrate: %v", err)
 	}

-	db, err := store.Open(context.Background(), databaseURL)
+	// Migrationen laufen immer über DATABASE_URL (braucht DDL-Rechte,
+	// z. B. CREATE TABLE/ALTER TABLE). Die laufende Anwendung verbindet
+	// sich dagegen möglichst über die eingeschränkte Row-Level-Security-
+	// Rolle "deklarix_app" (siehe Migration 0021) — DATABASE_URL_APP,
+	// falls gesetzt. Ohne DATABASE_URL_APP fällt sie auf DATABASE_URL
+	// zurück (bisheriges Verhalten, Postgres-Superuser umgeht RLS-
+	// Policies dann vollständig — kein Fehler, aber auch keine
+	// zusätzliche Isolation auf DB-Ebene, siehe CLAUDE.md).
+	appDatabaseURL := os.Getenv("DATABASE_URL_APP")
+	if appDatabaseURL == "" {
+		appDatabaseURL = databaseURL
+	}
+	db, err := store.Open(context.Background(), appDatabaseURL)
 	if err != nil {
 		log.Fatalf("open store: %v", err)
 	}
--- a/internal/store/abteilung.go
+++ b/internal/store/abteilung.go
@@ -20,7 +20,7 @@ type Abteilung struct {
 // CreateAbteilung legt eine Abteilung für einen Mandanten an.
 func (s *Store) CreateAbteilung(ctx context.Context, accountID, name string) (Abteilung, error) {
 	var a Abteilung
-	err := s.Pool.QueryRow(ctx, `
+	err := s.db(ctx).QueryRow(ctx, `
 		INSERT INTO abteilung (account_id, name) VALUES ($1, $2)
 		RETURNING id, account_id, name, created_at
 	`, accountID, name).Scan(&a.ID, &a.AccountID, &a.Name, &a.CreatedAt)
@@ -33,7 +33,7 @@ func (s *Store) CreateAbteilung(ctx context.Context, accountID, name string) (Ab
 // ListAbteilungenForAccount liefert alle Abteilungen eines Mandanten,
 // alphabetisch — als Auswahlliste für den Fragebogen.
 func (s *Store) ListAbteilungenForAccount(ctx context.Context, accountID string) ([]Abteilung, error) {
-	rows, err := s.Pool.Query(ctx, `
+	rows, err := s.db(ctx).Query(ctx, `
 		SELECT id, account_id, name, created_at FROM abteilung
 		WHERE account_id = $1 ORDER BY name
 	`, accountID)
@@ -59,7 +59,7 @@ func (s *Store) ListAbteilungenForAccount(ctx context.Context, accountID string)
 // GetAbteilung liest eine Abteilung anhand ihrer ID.
 func (s *Store) GetAbteilung(ctx context.Context, id string) (Abteilung, error) {
 	var a Abteilung
-	err := s.Pool.QueryRow(ctx, `
+	err := s.db(ctx).QueryRow(ctx, `
 		SELECT id, account_id, name, created_at FROM abteilung WHERE id = $1
 	`, id).Scan(&a.ID, &a.AccountID, &a.Name, &a.CreatedAt)
 	if errors.Is(err, pgx.ErrNoRows) {
@@ -74,7 +74,7 @@ func (s *Store) GetAbteilung(ctx context.Context, id string) (Abteilung, error)
 // DeleteAbteilung entfernt eine Abteilung (z. B. versehentlich doppelt
 // angelegt).
 func (s *Store) DeleteAbteilung(ctx context.Context, id string) error {
-	tag, err := s.Pool.Exec(ctx, `DELETE FROM abteilung WHERE id = $1`, id)
+	tag, err := s.db(ctx).Exec(ctx, `DELETE FROM abteilung WHERE id = $1`, id)
 	if err != nil {
 		return fmt.Errorf("store: delete abteilung: %w", err)
 	}
--- a/internal/store/account.go
+++ b/internal/store/account.go
@@ -33,7 +33,7 @@ func scanAccount(row interface {
 // CreateAccount legt einen neuen Mandanten an. einladung_token wird von
 // der Datenbank per DEFAULT erzeugt (siehe Migration 0013).
 func (s *Store) CreateAccount(ctx context.Context, name string) (Account, error) {
-	row := s.Pool.QueryRow(ctx, `
+	row := s.db(ctx).QueryRow(ctx, `
 		INSERT INTO account (name) VALUES ($1)
 		RETURNING `+accountColumns,
 		name,
@@ -48,7 +48,7 @@ func (s *Store) CreateAccount(ctx context.Context, name string) (Account, error)
 // UpdateAccount benennt einen Mandanten um (z. B. Tippfehler bei der
 // Betreiber-gestützten Anlage korrigieren).
 func (s *Store) UpdateAccount(ctx context.Context, id, name string) (Account, error) {
-	row := s.Pool.QueryRow(ctx, `UPDATE account SET name = $2 WHERE id = $1 RETURNING `+accountColumns, id, name)
+	row := s.db(ctx).QueryRow(ctx, `UPDATE account SET name = $2 WHERE id = $1 RETURNING `+accountColumns, id, name)
 	a, err := scanAccount(row)
 	if errors.Is(err, pgx.ErrNoRows) {
 		return Account{}, ErrNotFound
@@ -61,7 +61,7 @@ func (s *Store) UpdateAccount(ctx context.Context, id, name string) (Account, er

 // GetAccount liest einen Mandanten anhand seiner ID.
 func (s *Store) GetAccount(ctx context.Context, id string) (Account, error) {
-	row := s.Pool.QueryRow(ctx, `SELECT `+accountColumns+` FROM account WHERE id = $1`, id)
+	row := s.db(ctx).QueryRow(ctx, `SELECT `+accountColumns+` FROM account WHERE id = $1`, id)
 	a, err := scanAccount(row)
 	if errors.Is(err, pgx.ErrNoRows) {
 		return Account{}, ErrNotFound
@@ -77,7 +77,7 @@ func (s *Store) GetAccount(ctx context.Context, id string) (Account, error) {
 // (Ebene 1, kein Login nötig). Liefert ErrNotFound bei unbekanntem
 // oder bereits erneuertem (damit ungültig gewordenem) Token.
 func (s *Store) GetAccountByEinladungToken(ctx context.Context, token string) (Account, error) {
-	row := s.Pool.QueryRow(ctx, `SELECT `+accountColumns+` FROM account WHERE einladung_token = $1`, token)
+	row := s.db(ctx).QueryRow(ctx, `SELECT `+accountColumns+` FROM account WHERE einladung_token = $1`, token)
 	a, err := scanAccount(row)
 	if errors.Is(err, pgx.ErrNoRows) {
 		return Account{}, ErrNotFound
@@ -92,7 +92,7 @@ func (s *Store) GetAccountByEinladungToken(ctx context.Context, token string) (A
 // durch einen neuen — der alte Link wird damit sofort ungültig (z. B.
 // wenn er versehentlich außerhalb des Unternehmens geteilt wurde).
 func (s *Store) RegenerateEinladungToken(ctx context.Context, accountID, newToken string) error {
-	tag, err := s.Pool.Exec(ctx, `UPDATE account SET einladung_token = $2 WHERE id = $1`, accountID, newToken)
+	tag, err := s.db(ctx).Exec(ctx, `UPDATE account SET einladung_token = $2 WHERE id = $1`, accountID, newToken)
 	if err != nil {
 		return fmt.Errorf("store: regenerate einladung token: %w", err)
 	}
@@ -105,7 +105,7 @@ func (s *Store) RegenerateEinladungToken(ctx context.Context, accountID, newToke
 // ListAccounts liefert alle Mandanten, neueste zuerst — für den
 // Admin-Bereich (Accounts-Verwaltung).
 func (s *Store) ListAccounts(ctx context.Context) ([]Account, error) {
-	rows, err := s.Pool.Query(ctx, `SELECT `+accountColumns+` FROM account ORDER BY created_at DESC`)
+	rows, err := s.db(ctx).Query(ctx, `SELECT `+accountColumns+` FROM account ORDER BY created_at DESC`)
 	if err != nil {
 		return nil, fmt.Errorf("store: list accounts: %w", err)
 	}
--- a/internal/store/antrag.go
+++ b/internal/store/antrag.go
@@ -46,7 +46,7 @@ func scanAntrag(row interface {

 // CreateAntrag legt einen neuen Antrag im Status "entwurf" an.
 func (s *Store) CreateAntrag(ctx context.Context, accountID, erstellerUserID string, abteilungID *string, titel string) (Antrag, error) {
-	row := s.Pool.QueryRow(ctx, `
+	row := s.db(ctx).QueryRow(ctx, `
 		INSERT INTO antrag (account_id, ersteller_user_id, abteilung_id, titel)
 		VALUES ($1, $2, $3, $4)
 		RETURNING `+antragColumns,
@@ -62,7 +62,7 @@ func (s *Store) CreateAntrag(ctx context.Context, accountID, erstellerUserID str
 // GetAntrag liest einen Antrag anhand seiner ID — ohne Mandanten-Prüfung,
 // das ist Sache des Aufrufers (siehe Antrag.AccountID).
 func (s *Store) GetAntrag(ctx context.Context, id string) (Antrag, error) {
-	row := s.Pool.QueryRow(ctx, `SELECT `+antragColumns+` FROM antrag WHERE id = $1`, id)
+	row := s.db(ctx).QueryRow(ctx, `SELECT `+antragColumns+` FROM antrag WHERE id = $1`, id)
 	a, err := scanAntrag(row)
 	if errors.Is(err, pgx.ErrNoRows) {
 		return Antrag{}, ErrNotFound
@@ -78,7 +78,7 @@ func (s *Store) GetAntrag(ctx context.Context, id string) (Antrag, error) {
 // ausgefüllt werden (Sache der Anwendungsschicht, store erzwingt den
 // Status hier nicht).
 func (s *Store) UpdateAntragFelder(ctx context.Context, id, titel, beschreibung, ergebnis, haeufigkeit string, antworten []byte) (Antrag, error) {
-	row := s.Pool.QueryRow(ctx, `
+	row := s.db(ctx).QueryRow(ctx, `
 		UPDATE antrag SET
 			titel = $2, beschreibung = $3, ergebnis = $4, haeufigkeit = $5, antworten = $6, updated_at = now()
 		WHERE id = $1
@@ -99,7 +99,7 @@ func (s *Store) UpdateAntragFelder(ctx context.Context, id, titel, beschreibung,
 // -> entschieden). Antrag ist, anders als bewertung/entscheidung, NICHT
 // append-only — der Lebenszyklus ist eine normale Zustandsänderung.
 func (s *Store) SetAntragStatus(ctx context.Context, id, status string) error {
-	tag, err := s.Pool.Exec(ctx, `UPDATE antrag SET status = $2, updated_at = now() WHERE id = $1`, id, status)
+	tag, err := s.db(ctx).Exec(ctx, `UPDATE antrag SET status = $2, updated_at = now() WHERE id = $1`, id, status)
 	if err != nil {
 		return fmt.Errorf("store: set antrag status: %w", err)
 	}
@@ -114,7 +114,7 @@ func (s *Store) SetAntragStatus(ctx context.Context, id, status string) error {
 // einsehen"), im Unterschied zu ListAntraegeForAccount, das alle
 // Anträge eines Mandanten liefert (Ebene 3, Posteingang).
 func (s *Store) ListAntraegeForUser(ctx context.Context, erstellerUserID string) ([]Antrag, error) {
-	rows, err := s.Pool.Query(ctx, `
+	rows, err := s.db(ctx).Query(ctx, `
 		SELECT `+antragColumns+` FROM antrag WHERE ersteller_user_id = $1 ORDER BY created_at DESC
 	`, erstellerUserID)
 	if err != nil {
@@ -139,7 +139,7 @@ func (s *Store) ListAntraegeForUser(ctx context.Context, erstellerUserID string)
 // ListAntraegeForAccount liefert alle Anträge eines Mandanten, neueste
 // zuerst.
 func (s *Store) ListAntraegeForAccount(ctx context.Context, accountID string) ([]Antrag, error) {
-	rows, err := s.Pool.Query(ctx, `
+	rows, err := s.db(ctx).Query(ctx, `
 		SELECT `+antragColumns+` FROM antrag WHERE account_id = $1 ORDER BY created_at DESC
 	`, accountID)
 	if err != nil {
--- a/internal/store/auditlog.go
+++ b/internal/store/auditlog.go
@@ -22,7 +22,7 @@ type AuditEntry struct {
 // CreateAuditEntry protokolliert eine Admin-Aktion.
 func (s *Store) CreateAuditEntry(ctx context.Context, actorUserID, action, targetType, targetID, details string) (AuditEntry, error) {
 	var e AuditEntry
-	err := s.Pool.QueryRow(ctx, `
+	err := s.db(ctx).QueryRow(ctx, `
 		INSERT INTO audit_log (actor_user_id, action, target_type, target_id, details)
 		VALUES ($1, $2, $3, $4, $5)
 		RETURNING id, actor_user_id, action, target_type, target_id, details, created_at
@@ -37,7 +37,7 @@ func (s *Store) CreateAuditEntry(ctx context.Context, actorUserID, action, targe

 // ListAuditLog liefert die letzten Protokolleinträge, neueste zuerst.
 func (s *Store) ListAuditLog(ctx context.Context, limit int) ([]AuditEntry, error) {
-	rows, err := s.Pool.Query(ctx, `
+	rows, err := s.db(ctx).Query(ctx, `
 		SELECT id, actor_user_id, action, target_type, target_id, details, created_at
 		FROM audit_log ORDER BY created_at DESC LIMIT $1
 	`, limit)
--- a/internal/store/bewertung.go
+++ b/internal/store/bewertung.go
@@ -104,7 +104,7 @@ func (s *Store) CreateBewertung(ctx context.Context, in BewertungInput) (Bewertu
 		return Bewertung{}, fmt.Errorf("store: ausgeschlossene_werkzeuge marshal: %w", err)
 	}

-	row := s.Pool.QueryRow(ctx, `
+	row := s.db(ctx).QueryRow(ctx, `
 		INSERT INTO bewertung (
 			antrag_id, datenklasse, datenklasse_herleitung, einstufung, einstufung_herleitung,
 			verboten, anforderungen, zulaessige_werkzeuge, ausgeschlossene_werkzeuge, regelwerk_version, katalog_version
@@ -124,7 +124,7 @@ func (s *Store) CreateBewertung(ctx context.Context, in BewertungInput) (Bewertu
 // eines Antrags. Liefert ErrNotFound, wenn noch keine Bewertung
 // existiert.
 func (s *Store) GetLatestBewertungForAntrag(ctx context.Context, antragID string) (Bewertung, error) {
-	row := s.Pool.QueryRow(ctx, `
+	row := s.db(ctx).QueryRow(ctx, `
 		SELECT `+bewertungColumns+`
 		FROM bewertung WHERE antrag_id = $1 ORDER BY created_at DESC LIMIT 1
 	`, antragID)
--- a/internal/store/entscheidung.go
+++ b/internal/store/entscheidung.go
@@ -78,7 +78,7 @@ func (s *Store) CreateEntscheidung(ctx context.Context, in EntscheidungInput) (E
 		}
 	}

-	row := s.Pool.QueryRow(ctx, `
+	row := s.db(ctx).QueryRow(ctx, `
 		INSERT INTO entscheidung (
 			antrag_id, bewertung_id, entscheider_user_id, entscheidung, werkzeug_id, werkzeug_snapshot, begruendung, gueltig_bis
 		) VALUES ($1, $2, $3, $4, $5, $6, $7, $8)
@@ -96,7 +96,7 @@ func (s *Store) CreateEntscheidung(ctx context.Context, in EntscheidungInput) (E
 // Entscheidung eines Antrags. Liefert ErrNotFound, wenn noch keine
 // Entscheidung existiert.
 func (s *Store) GetLatestEntscheidungForAntrag(ctx context.Context, antragID string) (Entscheidung, error) {
-	row := s.Pool.QueryRow(ctx, `
+	row := s.db(ctx).QueryRow(ctx, `
 		SELECT `+entscheidungColumns+`
 		FROM entscheidung WHERE antrag_id = $1 ORDER BY created_at DESC LIMIT 1
 	`, antragID)
@@ -118,7 +118,7 @@ func (s *Store) GetLatestEntscheidungForAntrag(ctx context.Context, antragID str
 // erneut prüfen. entscheidung trägt selbst kein account_id — der Bezug
 // zum Mandanten läuft über den zugehörigen antrag.
 func (s *Store) ListAktiveGenehmigungenForAccount(ctx context.Context, accountID string) ([]Entscheidung, error) {
-	rows, err := s.Pool.Query(ctx, `
+	rows, err := s.db(ctx).Query(ctx, `
 		SELECT e.id, e.antrag_id, e.bewertung_id, e.entscheider_user_id, e.entscheidung,
 			e.werkzeug_id, e.werkzeug_snapshot, e.begruendung, e.gueltig_bis, e.created_at
 		FROM entscheidung e
--- a/internal/store/freigabe.go
+++ b/internal/store/freigabe.go
@@ -28,7 +28,7 @@ type GenehmigerRolle struct {
 // Bedingung, das bleibt Sache von freigabe_regel.
 func (s *Store) CreateGenehmigerRolle(ctx context.Context, accountID, name, beschreibung string) (GenehmigerRolle, error) {
 	var g GenehmigerRolle
-	err := s.Pool.QueryRow(ctx, `
+	err := s.db(ctx).QueryRow(ctx, `
 		INSERT INTO genehmiger_rolle (account_id, name, beschreibung) VALUES ($1, $2, $3)
 		RETURNING id, account_id, name, beschreibung, created_at
 	`, accountID, name, beschreibung).Scan(&g.ID, &g.AccountID, &g.Name, &g.Beschreibung, &g.CreatedAt)
@@ -41,7 +41,7 @@ func (s *Store) CreateGenehmigerRolle(ctx context.Context, accountID, name, besc
 // GetGenehmigerRolle liest eine Genehmiger-Rolle anhand ihrer ID.
 func (s *Store) GetGenehmigerRolle(ctx context.Context, id string) (GenehmigerRolle, error) {
 	var g GenehmigerRolle
-	err := s.Pool.QueryRow(ctx, `
+	err := s.db(ctx).QueryRow(ctx, `
 		SELECT id, account_id, name, beschreibung, created_at FROM genehmiger_rolle WHERE id = $1
 	`, id).Scan(&g.ID, &g.AccountID, &g.Name, &g.Beschreibung, &g.CreatedAt)
 	if errors.Is(err, pgx.ErrNoRows) {
@@ -56,7 +56,7 @@ func (s *Store) GetGenehmigerRolle(ctx context.Context, id string) (GenehmigerRo
 // ListGenehmigerRollenForAccount liefert alle Genehmiger-Rollen eines
 // Mandanten.
 func (s *Store) ListGenehmigerRollenForAccount(ctx context.Context, accountID string) ([]GenehmigerRolle, error) {
-	rows, err := s.Pool.Query(ctx, `
+	rows, err := s.db(ctx).Query(ctx, `
 		SELECT id, account_id, name, beschreibung, created_at FROM genehmiger_rolle
 		WHERE account_id = $1 ORDER BY name
 	`, accountID)
@@ -82,7 +82,7 @@ func (s *Store) ListGenehmigerRollenForAccount(ctx context.Context, accountID st
 // entfernen, sonst schlägt das DELETE fehl (bewusst kein CASCADE: ein
 // stillschweigendes Mit-Löschen von Freigabe-Regeln wäre überraschend).
 func (s *Store) DeleteGenehmigerRolle(ctx context.Context, id string) error {
-	tag, err := s.Pool.Exec(ctx, `DELETE FROM genehmiger_rolle WHERE id = $1`, id)
+	tag, err := s.db(ctx).Exec(ctx, `DELETE FROM genehmiger_rolle WHERE id = $1`, id)
 	if err != nil {
 		return fmt.Errorf("store: delete genehmiger rolle: %w", err)
 	}
@@ -94,7 +94,7 @@ func (s *Store) DeleteGenehmigerRolle(ctx context.Context, id string) error {

 // AddNutzerGenehmigerRolle weist einer Person eine Genehmiger-Rolle zu.
 func (s *Store) AddNutzerGenehmigerRolle(ctx context.Context, userID, genehmigerRolleID string) error {
-	_, err := s.Pool.Exec(ctx, `
+	_, err := s.db(ctx).Exec(ctx, `
 		INSERT INTO nutzer_genehmiger_rolle (app_user_id, genehmiger_rolle_id) VALUES ($1, $2)
 		ON CONFLICT (app_user_id, genehmiger_rolle_id) DO NOTHING
 	`, userID, genehmigerRolleID)
@@ -106,7 +106,7 @@ func (s *Store) AddNutzerGenehmigerRolle(ctx context.Context, userID, genehmiger

 // RemoveNutzerGenehmigerRolle entzieht einer Person eine Genehmiger-Rolle.
 func (s *Store) RemoveNutzerGenehmigerRolle(ctx context.Context, userID, genehmigerRolleID string) error {
-	_, err := s.Pool.Exec(ctx, `
+	_, err := s.db(ctx).Exec(ctx, `
 		DELETE FROM nutzer_genehmiger_rolle WHERE app_user_id = $1 AND genehmiger_rolle_id = $2
 	`, userID, genehmigerRolleID)
 	if err != nil {
@@ -118,7 +118,7 @@ func (s *Store) RemoveNutzerGenehmigerRolle(ctx context.Context, userID, genehmi
 // ListGenehmigerRollenForUser liefert alle Genehmiger-Rollen einer
 // Person — Grundlage dafür, ob und was sie unter "Meine Freigaben" sieht.
 func (s *Store) ListGenehmigerRollenForUser(ctx context.Context, userID string) ([]GenehmigerRolle, error) {
-	rows, err := s.Pool.Query(ctx, `
+	rows, err := s.db(ctx).Query(ctx, `
 		SELECT gr.id, gr.account_id, gr.name, gr.created_at
 		FROM genehmiger_rolle gr
 		JOIN nutzer_genehmiger_rolle ngr ON ngr.genehmiger_rolle_id = gr.id
@@ -151,7 +151,7 @@ type GenehmigerMitglied struct {
 // ListNutzerForGenehmigerRolle liefert alle Personen mit einer
 // bestimmten Genehmiger-Rolle.
 func (s *Store) ListNutzerForGenehmigerRolle(ctx context.Context, genehmigerRolleID string) ([]GenehmigerMitglied, error) {
-	rows, err := s.Pool.Query(ctx, `
+	rows, err := s.db(ctx).Query(ctx, `
 		SELECT u.id, u.email
 		FROM app_user u
 		JOIN nutzer_genehmiger_rolle ngr ON ngr.app_user_id = u.id
@@ -189,7 +189,7 @@ type FreigabeRegel struct {

 func (s *Store) CreateFreigabeRegel(ctx context.Context, accountID, bedingungTyp, bedingungWert, genehmigerRolleID string) (FreigabeRegel, error) {
 	var f FreigabeRegel
-	err := s.Pool.QueryRow(ctx, `
+	err := s.db(ctx).QueryRow(ctx, `
 		INSERT INTO freigabe_regel (account_id, bedingung_typ, bedingung_wert, genehmiger_rolle_id)
 		VALUES ($1, $2, $3, $4)
 		RETURNING id, account_id, bedingung_typ, bedingung_wert, genehmiger_rolle_id, created_at
@@ -203,7 +203,7 @@ func (s *Store) CreateFreigabeRegel(ctx context.Context, accountID, bedingungTyp
 }

 func (s *Store) ListFreigabeRegelnForAccount(ctx context.Context, accountID string) ([]FreigabeRegel, error) {
-	rows, err := s.Pool.Query(ctx, `
+	rows, err := s.db(ctx).Query(ctx, `
 		SELECT id, account_id, bedingung_typ, bedingung_wert, genehmiger_rolle_id, created_at
 		FROM freigabe_regel WHERE account_id = $1 ORDER BY created_at
 	`, accountID)
@@ -224,7 +224,7 @@ func (s *Store) ListFreigabeRegelnForAccount(ctx context.Context, accountID stri
 }

 func (s *Store) DeleteFreigabeRegel(ctx context.Context, id string) error {
-	tag, err := s.Pool.Exec(ctx, `DELETE FROM freigabe_regel WHERE id = $1`, id)
+	tag, err := s.db(ctx).Exec(ctx, `DELETE FROM freigabe_regel WHERE id = $1`, id)
 	if err != nil {
 		return fmt.Errorf("store: delete freigabe regel: %w", err)
 	}
@@ -238,7 +238,7 @@ func (s *Store) DeleteFreigabeRegel(ctx context.Context, id string) error {
 // beim Löschen den Mandanten gegen den angemeldeten Account zu prüfen.
 func (s *Store) GetFreigabeRegel(ctx context.Context, id string) (FreigabeRegel, error) {
 	var f FreigabeRegel
-	err := s.Pool.QueryRow(ctx, `
+	err := s.db(ctx).QueryRow(ctx, `
 		SELECT id, account_id, bedingung_typ, bedingung_wert, genehmiger_rolle_id, created_at
 		FROM freigabe_regel WHERE id = $1
 	`, id).Scan(&f.ID, &f.AccountID, &f.BedingungTyp, &f.BedingungWert, &f.GenehmigerRolleID, &f.CreatedAt)
@@ -269,7 +269,7 @@ type Freigabeschritt struct {

 func (s *Store) CreateFreigabeschritt(ctx context.Context, antragID, genehmigerRolleID string) (Freigabeschritt, error) {
 	var f Freigabeschritt
-	err := s.Pool.QueryRow(ctx, `
+	err := s.db(ctx).QueryRow(ctx, `
 		INSERT INTO freigabeschritt (antrag_id, genehmiger_rolle_id) VALUES ($1, $2)
 		RETURNING id, antrag_id, genehmiger_rolle_id, status, entschieden_von, entschieden_am, kommentar, created_at
 	`, antragID, genehmigerRolleID).Scan(
@@ -283,7 +283,7 @@ func (s *Store) CreateFreigabeschritt(ctx context.Context, antragID, genehmigerR

 func (s *Store) GetFreigabeschritt(ctx context.Context, id string) (Freigabeschritt, error) {
 	var f Freigabeschritt
-	err := s.Pool.QueryRow(ctx, `
+	err := s.db(ctx).QueryRow(ctx, `
 		SELECT id, antrag_id, genehmiger_rolle_id, status, entschieden_von, entschieden_am, kommentar, created_at
 		FROM freigabeschritt WHERE id = $1
 	`, id).Scan(&f.ID, &f.AntragID, &f.GenehmigerRolleID, &f.Status, &f.EntschiedenVon, &f.EntschiedenAm, &f.Kommentar, &f.CreatedAt)
@@ -297,7 +297,7 @@ func (s *Store) GetFreigabeschritt(ctx context.Context, id string) (Freigabeschr
 }

 func (s *Store) ListFreigabeschritteForAntrag(ctx context.Context, antragID string) ([]Freigabeschritt, error) {
-	rows, err := s.Pool.Query(ctx, `
+	rows, err := s.db(ctx).Query(ctx, `
 		SELECT id, antrag_id, genehmiger_rolle_id, status, entschieden_von, entschieden_am, kommentar, created_at
 		FROM freigabeschritt WHERE antrag_id = $1 ORDER BY created_at
 	`, antragID)
@@ -321,7 +321,7 @@ func (s *Store) ListFreigabeschritteForAntrag(ctx context.Context, antragID stri
 // Freigabeschritte über JEDE Genehmiger-Rolle, die diese Person
 // innehat — Grundlage für "Meine Freigaben".
 func (s *Store) ListAusstehendeFreigabeschritteForUser(ctx context.Context, userID string) ([]Freigabeschritt, error) {
-	rows, err := s.Pool.Query(ctx, `
+	rows, err := s.db(ctx).Query(ctx, `
 		SELECT f.id, f.antrag_id, f.genehmiger_rolle_id, f.status, f.entschieden_von, f.entschieden_am, f.kommentar, f.created_at
 		FROM freigabeschritt f
 		JOIN nutzer_genehmiger_rolle ngr ON ngr.genehmiger_rolle_id = f.genehmiger_rolle_id
@@ -351,7 +351,7 @@ func (s *Store) ListAusstehendeFreigabeschritteForUser(ctx context.Context, user
 // generischer Fehler statt eines Sentinels).
 func (s *Store) EntscheideFreigabeschritt(ctx context.Context, id, status, entschiedenVon, kommentar string) (Freigabeschritt, error) {
 	var f Freigabeschritt
-	err := s.Pool.QueryRow(ctx, `
+	err := s.db(ctx).QueryRow(ctx, `
 		UPDATE freigabeschritt
 		SET status = $2, entschieden_von = $3, entschieden_am = now(), kommentar = $4
 		WHERE id = $1 AND status = 'ausstehend'
@@ -375,7 +375,7 @@ func (s *Store) EntscheideFreigabeschritt(ctx context.Context, id, status, entsc
 // gegenstandslos statt für immer in fremden "Meine Freigaben"-Listen
 // hängen zu bleiben.
 func (s *Store) KaskadiereAblehnung(ctx context.Context, antragID, ausloesenderSchrittID string) error {
-	_, err := s.Pool.Exec(ctx, `
+	_, err := s.db(ctx).Exec(ctx, `
 		UPDATE freigabeschritt
 		SET status = 'abgelehnt', entschieden_am = now(),
 			kommentar = 'Automatisch abgelehnt, da eine andere erforderliche Freigabe für diesen Antrag abgelehnt wurde.'
--- a/internal/store/loeschfrist.go
+++ b/internal/store/loeschfrist.go
@@ -29,7 +29,7 @@ type LoeschfristEinstellung struct {
 // Datenklasse (UNIQUE-Constraint).
 func (s *Store) UpsertLoeschfristEinstellung(ctx context.Context, accountID, datenklasseID string, maxTage int) (LoeschfristEinstellung, error) {
 	var e LoeschfristEinstellung
-	err := s.Pool.QueryRow(ctx, `
+	err := s.db(ctx).QueryRow(ctx, `
 		INSERT INTO loeschfrist_einstellung (account_id, datenklasse_id, max_tage)
 		VALUES ($1, $2, $3)
 		ON CONFLICT (account_id, datenklasse_id)
@@ -45,7 +45,7 @@ func (s *Store) UpsertLoeschfristEinstellung(ctx context.Context, accountID, dat
 // ListLoeschfristEinstellungenForAccount liefert alle konfigurierten
 // Fristen eines Mandanten.
 func (s *Store) ListLoeschfristEinstellungenForAccount(ctx context.Context, accountID string) ([]LoeschfristEinstellung, error) {
-	rows, err := s.Pool.Query(ctx, `
+	rows, err := s.db(ctx).Query(ctx, `
 		SELECT id, account_id, datenklasse_id, max_tage, updated_at
 		FROM loeschfrist_einstellung WHERE account_id = $1 ORDER BY datenklasse_id
 	`, accountID)
--- a/internal/store/migrations/0021_row_level_security.down.sql
+++ b/internal/store/migrations/0021_row_level_security.down.sql
@@ -0,0 +1,40 @@
+ALTER TABLE antrag DISABLE ROW LEVEL SECURITY;
+DROP POLICY IF EXISTS tenant_isolation ON antrag;
+
+ALTER TABLE registereintrag DISABLE ROW LEVEL SECURITY;
+DROP POLICY IF EXISTS tenant_isolation ON registereintrag;
+
+ALTER TABLE abteilung DISABLE ROW LEVEL SECURITY;
+DROP POLICY IF EXISTS tenant_isolation ON abteilung;
+
+ALTER TABLE werkzeug_sperre DISABLE ROW LEVEL SECURITY;
+DROP POLICY IF EXISTS tenant_isolation ON werkzeug_sperre;
+
+ALTER TABLE genehmiger_rolle DISABLE ROW LEVEL SECURITY;
+DROP POLICY IF EXISTS tenant_isolation ON genehmiger_rolle;
+
+ALTER TABLE freigabe_regel DISABLE ROW LEVEL SECURITY;
+DROP POLICY IF EXISTS tenant_isolation ON freigabe_regel;
+
+ALTER TABLE loeschfrist_einstellung DISABLE ROW LEVEL SECURITY;
+DROP POLICY IF EXISTS tenant_isolation ON loeschfrist_einstellung;
+
+ALTER TABLE werkzeug DISABLE ROW LEVEL SECURITY;
+DROP POLICY IF EXISTS tenant_isolation ON werkzeug;
+
+ALTER TABLE bewertung DISABLE ROW LEVEL SECURITY;
+DROP POLICY IF EXISTS tenant_isolation ON bewertung;
+
+ALTER TABLE entscheidung DISABLE ROW LEVEL SECURITY;
+DROP POLICY IF EXISTS tenant_isolation ON entscheidung;
+
+ALTER TABLE freigabeschritt DISABLE ROW LEVEL SECURITY;
+DROP POLICY IF EXISTS tenant_isolation ON freigabeschritt;
+
+ALTER TABLE nutzer_genehmiger_rolle DISABLE ROW LEVEL SECURITY;
+DROP POLICY IF EXISTS tenant_isolation ON nutzer_genehmiger_rolle;
+
+REVOKE ALL PRIVILEGES ON ALL TABLES IN SCHEMA public FROM deklarix_app;
+ALTER DEFAULT PRIVILEGES IN SCHEMA public REVOKE SELECT, INSERT, UPDATE, DELETE ON TABLES FROM deklarix_app;
+REVOKE USAGE ON SCHEMA public FROM deklarix_app;
+DROP ROLE IF EXISTS deklarix_app;
--- a/internal/store/migrations/0021_row_level_security.up.sql
+++ b/internal/store/migrations/0021_row_level_security.up.sql
@@ -0,0 +1,164 @@
+-- Mandantenisolation auf Datenbankebene (Postgres Row-Level Security).
+-- WICHTIG: RLS-Policies wirken NIE bei Postgres-Superusern und NIE beim
+-- Tabellenbesitzer ohne FORCE ROW LEVEL SECURITY — und FORCE wirkt
+-- seinerseits NICHT bei Superusern (das ist eine harte, nicht
+-- überschreibbare Postgres-Regel). Migrationen und die bisherige
+-- Anwendungs-DATABASE_URL laufen als Superuser "postgres" (Tabellen-
+-- besitzer) — für diese Rolle ist RLS wirkungslos, ganz gleich wie die
+-- Policies aussehen. Deshalb legt diese Migration zusätzlich eine neue,
+-- eingeschränkte Rolle "deklarix_app" an (kein Superuser, kein
+-- Tabellenbesitzer, NOBYPASSRLS) — NUR für diese Rolle greifen die
+-- Policies unten tatsächlich. Migrationen laufen weiterhin über die
+-- bisherige privilegierte DATABASE_URL; die laufende Anwendung muss auf
+-- die neue, eingeschränkte Rolle umgestellt werden (neue Umgebungs-
+-- variable DATABASE_URL_APP, siehe cmd/deklarix/main.go) — ohne diesen
+-- Wechsel ist diese Migration reine Dokumentation ohne Wirkung.
+--
+-- Die Rolle wird bewusst OHNE Passwort angelegt (NOLOGIN) — ein
+-- Klartext-Passwort gehört nicht in eine versionierte, für jeden mit
+-- Repo-Zugriff lesbare Migrationsdatei. Login-Fähigkeit + Passwort
+-- werden einmalig manuell je Umgebung gesetzt:
+--   ALTER ROLE deklarix_app WITH LOGIN PASSWORD '<generiertes Secret>';
+-- Danach DATABASE_URL_APP in der jeweiligen deklarix.env eintragen.
+DO $$
+BEGIN
+    IF NOT EXISTS (SELECT FROM pg_roles WHERE rolname = 'deklarix_app') THEN
+        CREATE ROLE deklarix_app NOSUPERUSER NOCREATEDB NOCREATEROLE NOINHERIT NOBYPASSRLS NOLOGIN;
+    END IF;
+END
+$$;
+
+GRANT USAGE ON SCHEMA public TO deklarix_app;
+GRANT SELECT, INSERT, UPDATE, DELETE ON ALL TABLES IN SCHEMA public TO deklarix_app;
+ALTER DEFAULT PRIVILEGES IN SCHEMA public GRANT SELECT, INSERT, UPDATE, DELETE ON TABLES TO deklarix_app;
+
+-- ─── Tabellen MIT direkter account_id-Spalte ───────────────────────────
+-- Eine einzelne Policy (FOR ALL) pro Tabelle deckt SELECT/UPDATE/DELETE
+-- (USING) und INSERT/UPDATE (WITH CHECK) ab. NULLIF(..., '')::uuid
+-- verhindert einen harten Cast-Fehler, wenn app.account_id nie gesetzt
+-- oder auf '' steht (z. B. vor der eigentlichen Anmeldung) — die
+-- Bedingung wird dann einfach UNKNOWN/false statt eines SQL-Fehlers.
+CREATE POLICY tenant_isolation ON antrag FOR ALL USING (
+    account_id = NULLIF(current_setting('app.account_id', true), '')::uuid
+    OR current_setting('app.is_betreiber', true) = 'true'
+) WITH CHECK (
+    account_id = NULLIF(current_setting('app.account_id', true), '')::uuid
+    OR current_setting('app.is_betreiber', true) = 'true'
+);
+ALTER TABLE antrag ENABLE ROW LEVEL SECURITY;
+
+CREATE POLICY tenant_isolation ON registereintrag FOR ALL USING (
+    account_id = NULLIF(current_setting('app.account_id', true), '')::uuid
+    OR current_setting('app.is_betreiber', true) = 'true'
+) WITH CHECK (
+    account_id = NULLIF(current_setting('app.account_id', true), '')::uuid
+    OR current_setting('app.is_betreiber', true) = 'true'
+);
+ALTER TABLE registereintrag ENABLE ROW LEVEL SECURITY;
+
+CREATE POLICY tenant_isolation ON abteilung FOR ALL USING (
+    account_id = NULLIF(current_setting('app.account_id', true), '')::uuid
+    OR current_setting('app.is_betreiber', true) = 'true'
+) WITH CHECK (
+    account_id = NULLIF(current_setting('app.account_id', true), '')::uuid
+    OR current_setting('app.is_betreiber', true) = 'true'
+);
+ALTER TABLE abteilung ENABLE ROW LEVEL SECURITY;
+
+CREATE POLICY tenant_isolation ON werkzeug_sperre FOR ALL USING (
+    account_id = NULLIF(current_setting('app.account_id', true), '')::uuid
+    OR current_setting('app.is_betreiber', true) = 'true'
+) WITH CHECK (
+    account_id = NULLIF(current_setting('app.account_id', true), '')::uuid
+    OR current_setting('app.is_betreiber', true) = 'true'
+);
+ALTER TABLE werkzeug_sperre ENABLE ROW LEVEL SECURITY;
+
+CREATE POLICY tenant_isolation ON genehmiger_rolle FOR ALL USING (
+    account_id = NULLIF(current_setting('app.account_id', true), '')::uuid
+    OR current_setting('app.is_betreiber', true) = 'true'
+) WITH CHECK (
+    account_id = NULLIF(current_setting('app.account_id', true), '')::uuid
+    OR current_setting('app.is_betreiber', true) = 'true'
+);
+ALTER TABLE genehmiger_rolle ENABLE ROW LEVEL SECURITY;
+
+CREATE POLICY tenant_isolation ON freigabe_regel FOR ALL USING (
+    account_id = NULLIF(current_setting('app.account_id', true), '')::uuid
+    OR current_setting('app.is_betreiber', true) = 'true'
+) WITH CHECK (
+    account_id = NULLIF(current_setting('app.account_id', true), '')::uuid
+    OR current_setting('app.is_betreiber', true) = 'true'
+);
+ALTER TABLE freigabe_regel ENABLE ROW LEVEL SECURITY;
+
+CREATE POLICY tenant_isolation ON loeschfrist_einstellung FOR ALL USING (
+    account_id = NULLIF(current_setting('app.account_id', true), '')::uuid
+    OR current_setting('app.is_betreiber', true) = 'true'
+) WITH CHECK (
+    account_id = NULLIF(current_setting('app.account_id', true), '')::uuid
+    OR current_setting('app.is_betreiber', true) = 'true'
+);
+ALTER TABLE loeschfrist_einstellung ENABLE ROW LEVEL SECURITY;
+
+-- ─── werkzeug: account_id NULLABLE (NULL = zentraler Katalog) ──────────
+-- Lesen: jeder sieht zentrale (NULL) Einträge plus die eigenen. NUR der
+-- Betreiber darf einen zentralen (NULL) Eintrag anlegen/ändern, ein
+-- Mandant nur seine eigenen — sonst könnte ein Mandant über einen
+-- vergessenen Anwendungscheck einen zentralen Katalogeintrag verändern.
+CREATE POLICY tenant_isolation ON werkzeug FOR ALL USING (
+    account_id IS NULL
+    OR account_id = NULLIF(current_setting('app.account_id', true), '')::uuid
+    OR current_setting('app.is_betreiber', true) = 'true'
+) WITH CHECK (
+    (account_id IS NULL AND current_setting('app.is_betreiber', true) = 'true')
+    OR account_id = NULLIF(current_setting('app.account_id', true), '')::uuid
+);
+ALTER TABLE werkzeug ENABLE ROW LEVEL SECURITY;
+
+-- ─── Tabellen OHNE eigene account_id, über Fremdschlüssel abgeleitet ───
+-- antrag/genehmiger_rolle sind selbst schon RLS-geschützt (s. o.) — eine
+-- Unterabfrage gegen sie erbt in derselben Sitzung automatisch dieselbe
+-- Mandantengrenze, ohne die Bedingung hier zu duplizieren.
+CREATE POLICY tenant_isolation ON bewertung FOR ALL USING (
+    antrag_id IN (SELECT id FROM antrag)
+) WITH CHECK (
+    antrag_id IN (SELECT id FROM antrag)
+);
+ALTER TABLE bewertung ENABLE ROW LEVEL SECURITY;
+
+CREATE POLICY tenant_isolation ON entscheidung FOR ALL USING (
+    antrag_id IN (SELECT id FROM antrag)
+) WITH CHECK (
+    antrag_id IN (SELECT id FROM antrag)
+);
+ALTER TABLE entscheidung ENABLE ROW LEVEL SECURITY;
+
+CREATE POLICY tenant_isolation ON freigabeschritt FOR ALL USING (
+    antrag_id IN (SELECT id FROM antrag)
+) WITH CHECK (
+    antrag_id IN (SELECT id FROM antrag)
+);
+ALTER TABLE freigabeschritt ENABLE ROW LEVEL SECURITY;
+
+CREATE POLICY tenant_isolation ON nutzer_genehmiger_rolle FOR ALL USING (
+    genehmiger_rolle_id IN (SELECT id FROM genehmiger_rolle)
+) WITH CHECK (
+    genehmiger_rolle_id IN (SELECT id FROM genehmiger_rolle)
+);
+ALTER TABLE nutzer_genehmiger_rolle ENABLE ROW LEVEL SECURITY;
+
+-- ─── Bewusst OHNE RLS ───────────────────────────────────────────────────
+-- account: hat keine account_id-Spalte (ist selbst der Mandant) und
+--   muss bei der Registrierung uneingeschränkt INSERT erlauben, bevor
+--   die neue ID überhaupt bekannt ist.
+-- app_user: Login/Passwort-Zurücksetzen suchen per E-Mail über ALLE
+--   Mandanten hinweg (die Ziel-account_id ist zu diesem Zeitpunkt noch
+--   nicht bekannt) — kein Datenleck, da E-Mail-Adressen exakt und nicht
+--   in Bulk abgefragt werden, kein sequentiell erratbarer Schlüssel.
+-- session, password_reset_token: werden ausschließlich über einen
+--   kryptographisch zufälligen, praktisch unerratbaren Token gesucht,
+--   nicht über eine sequentielle ID — dieselbe Begründung wie app_user.
+-- audit_log: plattformweites Protokoll, wird ausschließlich vom
+--   Betreiber (Ebene 5, sieht ohnehin alle Mandanten) gelesen, hat keine
+--   eigene account_id-Spalte.
--- a/internal/store/password_reset.go
+++ b/internal/store/password_reset.go
@@ -32,7 +32,7 @@ type PasswordResetToken struct {
 // sein (siehe auth.NewSessionToken) — store erzeugt keine Tokens selbst.
 func (s *Store) CreatePasswordResetToken(ctx context.Context, userID, token string) (PasswordResetToken, error) {
 	var t PasswordResetToken
-	err := s.Pool.QueryRow(ctx, `
+	err := s.db(ctx).QueryRow(ctx, `
 		INSERT INTO password_reset_token (user_id, token, expires_at)
 		VALUES ($1, $2, $3)
 		RETURNING id, user_id, token, expires_at, used_at, created_at
@@ -49,7 +49,7 @@ func (s *Store) CreatePasswordResetToken(ctx context.Context, userID, token stri
 // noch nicht abgelaufen und noch nicht verwendet ist.
 func (s *Store) GetValidPasswordResetToken(ctx context.Context, token string) (PasswordResetToken, error) {
 	var t PasswordResetToken
-	err := s.Pool.QueryRow(ctx, `
+	err := s.db(ctx).QueryRow(ctx, `
 		SELECT id, user_id, token, expires_at, used_at, created_at
 		FROM password_reset_token
 		WHERE token = $1 AND used_at IS NULL AND expires_at > now()
@@ -66,7 +66,7 @@ func (s *Store) GetValidPasswordResetToken(ctx context.Context, token string) (P
 // MarkPasswordResetTokenUsed verbraucht einen Token, damit derselbe
 // Link kein zweites Mal ein Passwort setzen kann.
 func (s *Store) MarkPasswordResetTokenUsed(ctx context.Context, id string) error {
-	tag, err := s.Pool.Exec(ctx, `UPDATE password_reset_token SET used_at = now() WHERE id = $1`, id)
+	tag, err := s.db(ctx).Exec(ctx, `UPDATE password_reset_token SET used_at = now() WHERE id = $1`, id)
 	if err != nil {
 		return fmt.Errorf("store: mark password reset token used: %w", err)
 	}
--- a/internal/store/registereintrag.go
+++ b/internal/store/registereintrag.go
@@ -64,7 +64,7 @@ func (s *Store) CreateRegistereintrag(ctx context.Context, in RegistereintragInp
 	if in.Auflagen == nil {
 		in.Auflagen = []string{}
 	}
-	row := s.Pool.QueryRow(ctx, `
+	row := s.db(ctx).QueryRow(ctx, `
 		INSERT INTO registereintrag (
 			account_id, antrag_id, entscheidung_id, zweck, abteilung, werkzeug,
 			datenklasse, einstufung, auflagen, verantwortlicher, entschieden_am, gueltig_bis
@@ -83,7 +83,7 @@ func (s *Store) CreateRegistereintrag(ctx context.Context, in RegistereintragInp
 // ListRegistereintraegeForAccount liefert alle Registereinträge eines
 // Mandanten, neueste zuerst.
 func (s *Store) ListRegistereintraegeForAccount(ctx context.Context, accountID string) ([]Registereintrag, error) {
-	rows, err := s.Pool.Query(ctx, `
+	rows, err := s.db(ctx).Query(ctx, `
 		SELECT `+registereintragColumns+` FROM registereintrag WHERE account_id = $1 ORDER BY entschieden_am DESC
 	`, accountID)
 	if err != nil {
--- a/internal/store/session.go
+++ b/internal/store/session.go
@@ -36,7 +36,7 @@ func scanSession(row interface {
 // CreateSession speichert eine neue Sitzung. token muss bereits ein
 // kryptographisch zufälliges Geheimnis sein (siehe internal/auth).
 func (s *Store) CreateSession(ctx context.Context, token, userID string, expiresAt time.Time) (Session, error) {
-	row := s.Pool.QueryRow(ctx, `
+	row := s.db(ctx).QueryRow(ctx, `
 		INSERT INTO session (token, user_id, expires_at)
 		VALUES ($1, $2, $3)
 		RETURNING `+sessionColumns,
@@ -55,7 +55,7 @@ func (s *Store) CreateSession(ctx context.Context, token, userID string, expires
 // bei CreateSession bleibt hier festgehalten, WER die Sitzung ausgelöst
 // hat — für den sichtbaren Hinweis-Banner und das Audit-Log.
 func (s *Store) CreateImpersonatedSession(ctx context.Context, token, userID, impersonatedByUserID string, expiresAt time.Time) (Session, error) {
-	row := s.Pool.QueryRow(ctx, `
+	row := s.db(ctx).QueryRow(ctx, `
 		INSERT INTO session (token, user_id, impersonated_by_user_id, expires_at)
 		VALUES ($1, $2, $3, $4)
 		RETURNING `+sessionColumns,
@@ -74,7 +74,7 @@ func (s *Store) CreateImpersonatedSession(ctx context.Context, token, userID, im
 // der Aufrufer über ExpiresAt (siehe internal/auth), damit die
 // Unterscheidung "gab es nie" vs. "ist abgelaufen" nicht verloren geht.
 func (s *Store) GetSession(ctx context.Context, token string) (Session, error) {
-	row := s.Pool.QueryRow(ctx, `SELECT `+sessionColumns+` FROM session WHERE token = $1`, token)
+	row := s.db(ctx).QueryRow(ctx, `SELECT `+sessionColumns+` FROM session WHERE token = $1`, token)
 	sess, err := scanSession(row)
 	if errors.Is(err, pgx.ErrNoRows) {
 		return Session{}, ErrNotFound
@@ -87,7 +87,7 @@ func (s *Store) GetSession(ctx context.Context, token string) (Session, error) {

 // DeleteSession beendet eine Sitzung (Logout).
 func (s *Store) DeleteSession(ctx context.Context, token string) error {
-	if _, err := s.Pool.Exec(ctx, `DELETE FROM session WHERE token = $1`, token); err != nil {
+	if _, err := s.db(ctx).Exec(ctx, `DELETE FROM session WHERE token = $1`, token); err != nil {
 		return fmt.Errorf("store: delete session: %w", err)
 	}
 	return nil
--- a/internal/store/tenant_scope.go
+++ b/internal/store/tenant_scope.go
@@ -0,0 +1,104 @@
+// Row-Level-Security-Unterstützung. Isolation zwischen Mandanten lief
+// bisher ausschließlich anwendungsseitig (Handler vergleichen AccountID,
+// siehe CLAUDE.md) — das ist die einzige Stelle, die einen vergessenen
+// WHERE-account_id-Filter in einer neuen Store-Methode nicht auffängt.
+// WithTenantScope öffnet für die Dauer eines Requests eine Transaktion
+// und setzt zwei Postgres-Sitzungsvariablen (SET LOCAL, per set_config
+// mit Parameterbindung statt String-Interpolation — SQL-Injection-frei
+// und automatisch auf die Transaktion begrenzt, kein manuelles Zurück-
+// setzen nötig):
+//
+//   - app.account_id  — der Mandant, für den dieser Request angemeldet ist
+//   - app.is_betreiber — "true" für Ebene-5-Zugriff (sieht alle Mandanten)
+//
+// Migration 0021 aktiviert FORCE ROW LEVEL SECURITY auf den Tabellen mit
+// echten Mandanten-Geschäftsdaten und legt Policies an, die genau diese
+// beiden Variablen auswerten. Bewusst NICHT auf account/app_user/
+// session/password_reset_token (siehe Migration 0021 für die Begründung
+// — diese vier brauchen unmandantierte Lookups, z. B. Login per E-Mail).
+package store
+
+import (
+	"context"
+	"fmt"
+
+	"github.com/jackc/pgx/v5"
+	"github.com/jackc/pgx/v5/pgconn"
+)
+
+// pgxIface wird sowohl von *pgxpool.Pool als auch von pgx.Tx erfüllt —
+// db(ctx) kann so transparent zwischen "kein Tenant-Kontext" (Pool,
+// z. B. in Store-Tests ohne WithTenantScope) und "innerhalb eines
+// Requests" (Tx mit gesetzten Sitzungsvariablen) wählen, ohne dass jede
+// einzelne Store-Methode das selbst unterscheiden müsste.
+type pgxIface interface {
+	Query(ctx context.Context, sql string, args ...any) (pgx.Rows, error)
+	QueryRow(ctx context.Context, sql string, args ...any) pgx.Row
+	Exec(ctx context.Context, sql string, args ...any) (pgconn.CommandTag, error)
+}
+
+type tenantTxKey struct{}
+
+// db liefert die für ctx passende Ausführungsschnittstelle: die aktive
+// Transaktion, falls WithTenantScope sie gesetzt hat, sonst den Pool
+// direkt (z. B. für Store-Tests, die ohne Tenant-Kontext laufen — diese
+// Tabellen sind dann nicht durch RLS geschützt, was für White-Box-Tests
+// der Store-Logik selbst unkritisch ist, siehe dedizierte RLS-Tests in
+// tenant_scope_test.go für den tatsächlichen Isolationsnachweis).
+func (s *Store) db(ctx context.Context) pgxIface {
+	if tx, ok := ctx.Value(tenantTxKey{}).(pgx.Tx); ok {
+		return tx
+	}
+	return s.Pool
+}
+
+// WithTenantScope führt fn in einer Transaktion aus, die die Sitzungs-
+// variablen für RLS setzt. accountID kann leer sein (z. B. während der
+// Registrierung, bevor der neue Account existiert) — SetTenantScope
+// erlaubt, die Variable mitten in derselben Transaktion nachträglich zu
+// setzen, sobald die ID bekannt ist.
+func (s *Store) WithTenantScope(ctx context.Context, accountID string, isBetreiber bool, fn func(ctx context.Context) error) error {
+	tx, err := s.Pool.Begin(ctx)
+	if err != nil {
+		return fmt.Errorf("store: begin tenant scope: %w", err)
+	}
+	defer tx.Rollback(ctx) //nolint:errcheck // no-op nach erfolgreichem Commit
+
+	scopedCtx := context.WithValue(ctx, tenantTxKey{}, tx)
+	if err := setTenantSessionVars(scopedCtx, tx, accountID, isBetreiber); err != nil {
+		return err
+	}
+	if err := fn(scopedCtx); err != nil {
+		return err
+	}
+	if err := tx.Commit(ctx); err != nil {
+		return fmt.Errorf("store: commit tenant scope: %w", err)
+	}
+	return nil
+}
+
+// SetTenantScope aktualisiert die Sitzungsvariablen innerhalb einer
+// bereits laufenden WithTenantScope-Transaktion — nötig, wenn eine neue
+// Firma erst mitten im Request entsteht (die account_id ist vorher
+// nicht bekannt, siehe handleRegister/handleBetreiberAccountCreate).
+// Ruft man es außerhalb von WithTenantScope auf, ist es ein No-op ohne
+// Effekt (kein Tx im Context) — daher immer den Rückgabewert prüfen,
+// falls das je außerhalb eines Handlers genutzt wird.
+func (s *Store) SetTenantScope(ctx context.Context, accountID string, isBetreiber bool) error {
+	tx, ok := ctx.Value(tenantTxKey{}).(pgx.Tx)
+	if !ok {
+		return fmt.Errorf("store: SetTenantScope außerhalb von WithTenantScope aufgerufen")
+	}
+	return setTenantSessionVars(ctx, tx, accountID, isBetreiber)
+}
+
+func setTenantSessionVars(ctx context.Context, tx pgx.Tx, accountID string, isBetreiber bool) error {
+	betreiberFlag := "false"
+	if isBetreiber {
+		betreiberFlag = "true"
+	}
+	if _, err := tx.Exec(ctx, `SELECT set_config('app.account_id', $1, true), set_config('app.is_betreiber', $2, true)`, accountID, betreiberFlag); err != nil {
+		return fmt.Errorf("store: set tenant scope: %w", err)
+	}
+	return nil
+}
--- a/internal/store/tenant_scope_test.go
+++ b/internal/store/tenant_scope_test.go
@@ -0,0 +1,152 @@
+// Beweis, dass Row-Level-Security tatsächlich greift — nicht nur, dass
+// die Store-Methoden mit einer Transaktion statt dem Pool funktionieren
+// (das würde auch mit einer Superuser-Verbindung "bestehen", ohne dass
+// RLS irgendetwas tut, siehe CLAUDE.md/Migration 0021: Superuser
+// umgehen RLS-Policies immer). Diese Tests laufen deshalb NICHT gegen
+// DATABASE_URL (Superuser, für Migrationen), sondern gegen
+// DATABASE_URL_APP — die eingeschränkte Rolle "deklarix_app", für die
+// die Policies tatsächlich wirken. Ohne DATABASE_URL_APP werden sie
+// übersprungen (die Rolle existiert erst nach manuellem Passwort-Setup,
+// siehe Migration 0021 und CLAUDE.md).
+package store_test
+
+import (
+	"context"
+	"errors"
+	"os"
+	"testing"
+
+	"github.com/netcell-it/deklarix/internal/store"
+)
+
+// openRestrictedTestStore öffnet eine zweite Verbindung über
+// DATABASE_URL_APP (die eingeschränkte Rolle) — Migrationen und
+// Fixture-Aufbau laufen weiterhin über die normale, privilegierte
+// openTestStore-Verbindung.
+func openRestrictedTestStore(t *testing.T) *store.Store {
+	t.Helper()
+	url := os.Getenv("DATABASE_URL_APP")
+	if url == "" {
+		t.Skip("DATABASE_URL_APP nicht gesetzt, überspringe RLS-Test (siehe Migration 0021)")
+	}
+	s, err := store.Open(context.Background(), url)
+	if err != nil {
+		t.Fatalf("Open (restricted): %v", err)
+	}
+	t.Cleanup(s.Close)
+	return s
+}
+
+func TestRLSAbteilungIsoliertZwischenMandanten(t *testing.T) {
+	privileged := openTestStore(t)
+	restricted := openRestrictedTestStore(t)
+	ctx := context.Background()
+
+	accA := testAccountID(t, privileged)
+	accB := testAccountID(t, privileged)
+	abtA, err := privileged.CreateAbteilung(ctx, accA, "Abteilung-A")
+	if err != nil {
+		t.Fatalf("CreateAbteilung A: %v", err)
+	}
+	if _, err := privileged.CreateAbteilung(ctx, accB, "Abteilung-B"); err != nil {
+		t.Fatalf("CreateAbteilung B: %v", err)
+	}
+
+	// Mit Tenant-Kontext A: nur die eigene Abteilung ist sichtbar, auch
+	// wenn wir explizit nach IDs von B fragen würden — hier geprüft über
+	// die Listen-Methode, die auf accA gefiltert nach RLS zusätzlich
+	// noch mal (redundant) accountID=accA übergibt; der Beweis liegt in
+	// TestRLSVerweigertFremdenAccountAuchBeiFalscherAccountID unten, wo
+	// die Anwendungsschicht bewusst "falsch" fragt.
+	err = restricted.WithTenantScope(ctx, accA, false, func(scoped context.Context) error {
+		liste, err := restricted.ListAbteilungenForAccount(scoped, accA)
+		if err != nil {
+			return err
+		}
+		if len(liste) != 1 || liste[0].Name != "Abteilung-A" {
+			t.Fatalf("liste = %+v, want genau [Abteilung-A]", liste)
+		}
+		return nil
+	})
+	if err != nil {
+		t.Fatalf("WithTenantScope A: %v", err)
+	}
+
+	// Der eigentliche RLS-Beweis: im Tenant-Kontext A nach ListAbteilungenForAccount(B)
+	// fragen — ein Programmierfehler, der die AccountID nicht prüft, wäre
+	// ohne RLS ein echtes Datenleck. Mit RLS liefert die DB trotzdem 0 Zeilen,
+	// weil die Sitzungsvariable (Kontext A) nicht zu den B-Zeilen passt.
+	err = restricted.WithTenantScope(ctx, accA, false, func(scoped context.Context) error {
+		liste, err := restricted.ListAbteilungenForAccount(scoped, accB)
+		if err != nil {
+			return err
+		}
+		if len(liste) != 0 {
+			t.Fatalf("RLS-LECK: Kontext A sieht %d Zeilen von Account B, want 0", len(liste))
+		}
+		return nil
+	})
+	if err != nil {
+		t.Fatalf("WithTenantScope A->B: %v", err)
+	}
+
+	// GetAbteilung(abtA.ID) im Kontext B muss ErrNotFound liefern — RLS
+	// versteckt die fremde Zeile, unabhängig davon, ob die Anwendung die
+	// AccountID selbst vergleicht.
+	err = restricted.WithTenantScope(ctx, accB, false, func(scoped context.Context) error {
+		_, err := restricted.GetAbteilung(scoped, abtA.ID)
+		if !errors.Is(err, store.ErrNotFound) {
+			t.Fatalf("RLS-LECK: GetAbteilung(A) im Kontext B err=%v, want ErrNotFound", err)
+		}
+		return nil
+	})
+	if err != nil {
+		t.Fatalf("WithTenantScope B: %v", err)
+	}
+
+	// Betreiber-Kontext sieht beide.
+	err = restricted.WithTenantScope(ctx, "", true, func(scoped context.Context) error {
+		listeA, err := restricted.ListAbteilungenForAccount(scoped, accA)
+		if err != nil {
+			return err
+		}
+		listeB, err := restricted.ListAbteilungenForAccount(scoped, accB)
+		if err != nil {
+			return err
+		}
+		if len(listeA) != 1 || len(listeB) != 1 {
+			t.Fatalf("Betreiber-Kontext: listeA=%+v listeB=%+v, want je 1", listeA, listeB)
+		}
+		return nil
+	})
+	if err != nil {
+		t.Fatalf("WithTenantScope Betreiber: %v", err)
+	}
+
+	// Ohne jeden Tenant-Kontext (direkter Pool-Zugriff, keine Transaktion,
+	// keine Sitzungsvariable gesetzt): fail closed, 0 Zeilen — nicht "alle".
+	liste, err := restricted.ListAbteilungenForAccount(ctx, accA)
+	if err != nil {
+		t.Fatalf("ListAbteilungenForAccount ohne Kontext: %v", err)
+	}
+	if len(liste) != 0 {
+		t.Fatalf("RLS-LECK: ohne Tenant-Kontext sichtbar: %+v, want 0 Zeilen (fail closed)", liste)
+	}
+}
+
+func TestRLSVerhindertInsertFuerFremdenAccount(t *testing.T) {
+	privileged := openTestStore(t)
+	restricted := openRestrictedTestStore(t)
+	ctx := context.Background()
+
+	accA := testAccountID(t, privileged)
+	accB := testAccountID(t, privileged)
+
+	err := restricted.WithTenantScope(ctx, accA, false, func(scoped context.Context) error {
+		_, err := restricted.CreateAbteilung(scoped, accB, "Boesartig-Eingeschleust")
+		return err
+	})
+	if err == nil {
+		t.Fatal("RLS-LECK: INSERT für fremde account_id im Kontext A wurde nicht abgelehnt")
+	}
+}
--- a/internal/store/user.go
+++ b/internal/store/user.go
@@ -43,7 +43,7 @@ func scanUser(row interface {
 // passwordHash muss bereits gehasht sein (siehe internal/auth) — store
 // speichert nur, es hasht nicht selbst.
 func (s *Store) CreateUser(ctx context.Context, accountID, email, passwordHash, role string) (User, error) {
-	row := s.Pool.QueryRow(ctx, `
+	row := s.db(ctx).QueryRow(ctx, `
 		INSERT INTO app_user (account_id, email, password_hash, role)
 		VALUES ($1, $2, $3, $4)
 		RETURNING `+userColumns,
@@ -59,7 +59,7 @@ func (s *Store) CreateUser(ctx context.Context, accountID, email, passwordHash,
 // GetUserByEmail liest einen Nutzer anhand seiner E-Mail-Adresse.
 // Liefert ErrNotFound, wenn keine E-Mail passt (kein Datenbankfehler).
 func (s *Store) GetUserByEmail(ctx context.Context, email string) (User, error) {
-	row := s.Pool.QueryRow(ctx, `SELECT `+userColumns+` FROM app_user WHERE email = $1`, email)
+	row := s.db(ctx).QueryRow(ctx, `SELECT `+userColumns+` FROM app_user WHERE email = $1`, email)
 	u, err := scanUser(row)
 	if errors.Is(err, pgx.ErrNoRows) {
 		return User{}, ErrNotFound
@@ -72,7 +72,7 @@ func (s *Store) GetUserByEmail(ctx context.Context, email string) (User, error)

 // GetUser liest einen Nutzer anhand seiner ID.
 func (s *Store) GetUser(ctx context.Context, id string) (User, error) {
-	row := s.Pool.QueryRow(ctx, `SELECT `+userColumns+` FROM app_user WHERE id = $1`, id)
+	row := s.db(ctx).QueryRow(ctx, `SELECT `+userColumns+` FROM app_user WHERE id = $1`, id)
 	u, err := scanUser(row)
 	if errors.Is(err, pgx.ErrNoRows) {
 		return User{}, ErrNotFound
@@ -86,7 +86,7 @@ func (s *Store) GetUser(ctx context.Context, id string) (User, error) {
 // ListUsersForAccount liefert alle Logins eines Mandanten — für den
 // Admin-Bereich (Account-Detailansicht).
 func (s *Store) ListUsersForAccount(ctx context.Context, accountID string) ([]User, error) {
-	rows, err := s.Pool.Query(ctx, `
+	rows, err := s.db(ctx).Query(ctx, `
 		SELECT `+userColumns+` FROM app_user WHERE account_id = $1 ORDER BY created_at
 	`, accountID)
 	if err != nil {
@@ -112,7 +112,7 @@ func (s *Store) ListUsersForAccount(ctx context.Context, accountID string) ([]Us
 // Zurücksetzen). passwordHash muss bereits gehasht sein, wie bei
 // CreateUser.
 func (s *Store) SetUserPassword(ctx context.Context, id, passwordHash string) error {
-	tag, err := s.Pool.Exec(ctx, `UPDATE app_user SET password_hash = $2 WHERE id = $1`, id, passwordHash)
+	tag, err := s.db(ctx).Exec(ctx, `UPDATE app_user SET password_hash = $2 WHERE id = $1`, id, passwordHash)
 	if err != nil {
 		return fmt.Errorf("store: set user password: %w", err)
 	}
@@ -127,7 +127,7 @@ func (s *Store) SetUserPassword(ctx context.Context, id, passwordHash string) er
 // als Akteur in bestehenden Anträgen/Entscheidungen/Audit-Log-Einträgen
 // nachvollziehbar — deshalb (de-)aktivieren statt löschen.
 func (s *Store) SetUserActive(ctx context.Context, id string, active bool) error {
-	tag, err := s.Pool.Exec(ctx, `UPDATE app_user SET active = $2 WHERE id = $1`, id, active)
+	tag, err := s.db(ctx).Exec(ctx, `UPDATE app_user SET active = $2 WHERE id = $1`, id, active)
 	if err != nil {
 		return fmt.Errorf("store: set user active: %w", err)
 	}
--- a/internal/store/werkzeug.go
+++ b/internal/store/werkzeug.go
@@ -112,7 +112,7 @@ func normalizeWerkzeugSlices(in *WerkzeugInput) {
 // CreateWerkzeug legt einen Katalogeintrag an.
 func (s *Store) CreateWerkzeug(ctx context.Context, in WerkzeugInput) (Werkzeug, error) {
 	normalizeWerkzeugSlices(&in)
-	row := s.Pool.QueryRow(ctx, `
+	row := s.db(ctx).QueryRow(ctx, `
 		INSERT INTO werkzeug (
 			account_id, name, anbieter, verarbeitungslaender, avv_verfuegbar, avv_url,
 			training_opt_out, training_standard, dpf_zertifiziert, aufbewahrung_tage, zertifizierungen, subprozessoren,
@@ -137,7 +137,7 @@ func (s *Store) CreateWerkzeug(ctx context.Context, in WerkzeugInput) (Werkzeug,
 // friert den zu diesem Zeitpunkt gültigen Datensatz stattdessen separat ein.
 func (s *Store) UpdateWerkzeug(ctx context.Context, id string, in WerkzeugInput) (Werkzeug, error) {
 	normalizeWerkzeugSlices(&in)
-	row := s.Pool.QueryRow(ctx, `
+	row := s.db(ctx).QueryRow(ctx, `
 		UPDATE werkzeug SET
 			name = $2, anbieter = $3, verarbeitungslaender = $4, avv_verfuegbar = $5, avv_url = $6,
 			training_opt_out = $7, training_standard = $8, dpf_zertifiziert = $9, aufbewahrung_tage = $10,
@@ -161,7 +161,7 @@ func (s *Store) UpdateWerkzeug(ctx context.Context, id string, in WerkzeugInput)

 // GetWerkzeug liest einen Katalogeintrag anhand seiner ID.
 func (s *Store) GetWerkzeug(ctx context.Context, id string) (Werkzeug, error) {
-	row := s.Pool.QueryRow(ctx, `SELECT `+werkzeugColumns+` FROM werkzeug WHERE id = $1`, id)
+	row := s.db(ctx).QueryRow(ctx, `SELECT `+werkzeugColumns+` FROM werkzeug WHERE id = $1`, id)
 	w, err := scanWerkzeug(row)
 	if errors.Is(err, pgx.ErrNoRows) {
 		return Werkzeug{}, ErrNotFound
@@ -174,7 +174,7 @@ func (s *Store) GetWerkzeug(ctx context.Context, id string) (Werkzeug, error) {

 // DeleteWerkzeug entfernt einen Katalogeintrag.
 func (s *Store) DeleteWerkzeug(ctx context.Context, id string) error {
-	tag, err := s.Pool.Exec(ctx, `DELETE FROM werkzeug WHERE id = $1`, id)
+	tag, err := s.db(ctx).Exec(ctx, `DELETE FROM werkzeug WHERE id = $1`, id)
 	if err != nil {
 		return fmt.Errorf("store: delete werkzeug: %w", err)
 	}
@@ -188,7 +188,7 @@ func (s *Store) DeleteWerkzeug(ctx context.Context, id string) error {
 // Katalog: alle zentralen Einträge, die dieser Mandant nicht gesperrt
 // hat, plus seine eigenen mandantenspezifischen Ergänzungen.
 func (s *Store) ListWerkzeugeForAccount(ctx context.Context, accountID string) ([]Werkzeug, error) {
-	rows, err := s.Pool.Query(ctx, `
+	rows, err := s.db(ctx).Query(ctx, `
 		SELECT `+werkzeugColumns+` FROM werkzeug w
 		WHERE (w.account_id IS NULL AND NOT EXISTS (
 			SELECT 1 FROM werkzeug_sperre ws WHERE ws.werkzeug_id = w.id AND ws.account_id = $1
@@ -218,7 +218,7 @@ func (s *Store) ListWerkzeugeForAccount(ctx context.Context, accountID string) (
 // (account_id IS NULL) — für den Admin-Bereich, unabhängig von
 // Mandanten-Sperrungen.
 func (s *Store) ListZentraleWerkzeuge(ctx context.Context) ([]Werkzeug, error) {
-	rows, err := s.Pool.Query(ctx, `
+	rows, err := s.db(ctx).Query(ctx, `
 		SELECT `+werkzeugColumns+` FROM werkzeug WHERE account_id IS NULL ORDER BY name
 	`)
 	if err != nil {
@@ -248,7 +248,7 @@ func (s *Store) ListZentraleWerkzeuge(ctx context.Context) ([]Werkzeug, error) {
 func (s *Store) CurrentKatalogVersion(ctx context.Context) (string, error) {
 	var count int
 	var lastUpdate time.Time
-	err := s.Pool.QueryRow(ctx, `
+	err := s.db(ctx).QueryRow(ctx, `
 		SELECT count(*), COALESCE(MAX(updated_at), 'epoch'::timestamptz) FROM werkzeug
 	`).Scan(&count, &lastUpdate)
 	if err != nil {
@@ -271,7 +271,7 @@ type WerkzeugSperre struct {
 // CreateWerkzeugSperre sperrt ein Werkzeug für einen Mandanten.
 func (s *Store) CreateWerkzeugSperre(ctx context.Context, accountID, werkzeugID, grund string) (WerkzeugSperre, error) {
 	var sp WerkzeugSperre
-	err := s.Pool.QueryRow(ctx, `
+	err := s.db(ctx).QueryRow(ctx, `
 		INSERT INTO werkzeug_sperre (account_id, werkzeug_id, grund)
 		VALUES ($1, $2, $3)
 		RETURNING id, account_id, werkzeug_id, grund, gesperrt_am
@@ -284,7 +284,7 @@ func (s *Store) CreateWerkzeugSperre(ctx context.Context, accountID, werkzeugID,

 // DeleteWerkzeugSperre hebt eine Sperrung wieder auf.
 func (s *Store) DeleteWerkzeugSperre(ctx context.Context, accountID, werkzeugID string) error {
-	tag, err := s.Pool.Exec(ctx, `
+	tag, err := s.db(ctx).Exec(ctx, `
 		DELETE FROM werkzeug_sperre WHERE account_id = $1 AND werkzeug_id = $2
 	`, accountID, werkzeugID)
 	if err != nil {
@@ -298,7 +298,7 @@ func (s *Store) DeleteWerkzeugSperre(ctx context.Context, accountID, werkzeugID

 // ListWerkzeugSperrenForAccount liefert alle Sperrungen eines Mandanten.
 func (s *Store) ListWerkzeugSperrenForAccount(ctx context.Context, accountID string) ([]WerkzeugSperre, error) {
-	rows, err := s.Pool.Query(ctx, `
+	rows, err := s.db(ctx).Query(ctx, `
 		SELECT id, account_id, werkzeug_id, grund, gesperrt_am
 		FROM werkzeug_sperre WHERE account_id = $1 ORDER BY gesperrt_am DESC
 	`, accountID)
--- a/internal/web/auth_handlers.go
+++ b/internal/web/auth_handlers.go
@@ -1,6 +1,7 @@
 package web

 import (
+	"context"
 	"net/http"
 	"time"

@@ -59,29 +60,52 @@ func (s *Server) handleRegister(w http.ResponseWriter, r *http.Request) {
 		return
 	}

-	ctx := r.Context()
+	// Die account_id ist zu Beginn noch nicht bekannt (die Firma entsteht
+	// ja gerade erst) — WithTenantScope startet die RLS-Transaktion
+	// zunächst ohne Mandant, SetTenantScope trägt die neue ID nach,
+	// sobald CreateAccount sie liefert. Ohne das würden die anschließenden
+	// Schreibzugriffe auf genehmiger_rolle/loeschfrist_einstellung (beide
+	// RLS-geschützt) von der Policy abgelehnt.
+	var errMsg string
+	err = s.store.WithTenantScope(r.Context(), "", false, func(ctx context.Context) error {
 		acc, err := s.store.CreateAccount(ctx, accountName)
 		if err != nil {
-		s.renderAuthPage(w, "register", authPageData{Title: "Registrieren", Error: "Konto konnte nicht angelegt werden"})
-		return
+			errMsg = "Konto konnte nicht angelegt werden"
+			return err
+		}
+		if err := s.store.SetTenantScope(ctx, acc.ID, false); err != nil {
+			errMsg = "Interner Fehler"
+			return err
 		}
 		user, err := s.store.CreateUser(ctx, acc.ID, email, passwordHash, "admin")
 		if err != nil {
-		s.renderAuthPage(w, "register", authPageData{Title: "Registrieren", Error: "Nutzer konnte nicht angelegt werden — E-Mail evtl. schon vergeben"})
-		return
+			errMsg = "Nutzer konnte nicht angelegt werden — E-Mail evtl. schon vergeben"
+			return err
 		}
-
 		if err := s.seedStandardGenehmigerRollen(ctx, acc.ID); err != nil {
-		s.renderAuthPage(w, "register", authPageData{Title: "Registrieren", Error: "Genehmiger-Rollen konnten nicht angelegt werden"})
-		return
+			errMsg = "Genehmiger-Rollen konnten nicht angelegt werden"
+			return err
 		}
 		if err := s.seedStandardLoeschfristen(ctx, acc.ID); err != nil {
-		s.renderAuthPage(w, "register", authPageData{Title: "Registrieren", Error: "Löschfristen konnten nicht angelegt werden"})
-		return
+			errMsg = "Löschfristen konnten nicht angelegt werden"
+			return err
 		}
-
-	if err := s.startSession(w, r, user.ID); err != nil {
-		s.renderAuthPage(w, "register", authPageData{Title: "Registrieren", Error: "Sitzung konnte nicht gestartet werden"})
+		// r.WithContext(ctx): startSession muss in DERSELBEN Transaktion
+		// laufen wie CreateUser darüber — sonst sieht die Session-Zeile
+		// (andere Verbindung über s.Pool, da r.Context() sonst ohne Tx
+		// wäre) den gerade erst angelegten, noch nicht committeten
+		// Nutzer nicht und die Fremdschlüsselprüfung schlägt fehl.
+		if err := s.startSession(w, r.WithContext(ctx), user.ID); err != nil {
+			errMsg = "Sitzung konnte nicht gestartet werden"
+			return err
+		}
+		return nil
+	})
+	if err != nil {
+		if errMsg == "" {
+			errMsg = "Registrierung fehlgeschlagen"
+		}
+		s.renderAuthPage(w, "register", authPageData{Title: "Registrieren", Error: errMsg})
 		return
 	}
 	http.Redirect(w, r, "/", http.StatusSeeOther)
--- a/internal/web/middleware.go
+++ b/internal/web/middleware.go
@@ -63,6 +63,24 @@ func withAuthContext(r *http.Request, user store.User, impersonator string) *htt
 	return r.WithContext(ctx)
 }

+// withTenantScope führt next innerhalb einer Postgres-Transaktion aus,
+// die die Sitzungsvariablen für Row-Level-Security setzt (siehe
+// store.WithTenantScope) — jede require*-Middleware ruft das anstelle
+// eines direkten next(w, r) auf, damit JEDE Store-Anfrage innerhalb
+// dieses Requests automatisch auf den angemeldeten Mandanten begrenzt
+// ist, nicht nur die, die ein Handler zufällig selbst noch mal prüft.
+// Ein Fehler hier ist ein Infrastrukturproblem (z. B. DB down), kein
+// normaler Handler-Fehlerpfad — 500 statt eines spezifischeren Codes.
+func (s *Server) withTenantScope(w http.ResponseWriter, r *http.Request, user store.User, next http.HandlerFunc) {
+	err := s.store.WithTenantScope(r.Context(), user.AccountID, user.Role == "betreiber", func(ctx context.Context) error {
+		next(w, r.WithContext(ctx))
+		return nil
+	})
+	if err != nil {
+		http.Error(w, "Datenbankfehler: "+err.Error(), http.StatusInternalServerError)
+	}
+}
+
 // requirePage schützt volle Seitenaufrufe — ohne gültige Sitzung geht
 // es zurück zu /login (eine echte Navigation, kein htmx-Fragment).
 func (s *Server) requirePage(next http.HandlerFunc) http.HandlerFunc {
@@ -72,7 +90,7 @@ func (s *Server) requirePage(next http.HandlerFunc) http.HandlerFunc {
 			http.Redirect(w, r, "/login", http.StatusSeeOther)
 			return
 		}
-		next(w, withAuthContext(r, user, impersonator))
+		s.withTenantScope(w, withAuthContext(r, user, impersonator), user, next)
 	}
 }

@@ -87,7 +105,7 @@ func (s *Server) requireAPI(next http.HandlerFunc) http.HandlerFunc {
 			http.Error(w, "nicht angemeldet", http.StatusUnauthorized)
 			return
 		}
-		next(w, withAuthContext(r, user, impersonator))
+		s.withTenantScope(w, withAuthContext(r, user, impersonator), user, next)
 	}
 }

@@ -108,7 +126,7 @@ func (s *Server) requireBetreiber(next http.HandlerFunc) http.HandlerFunc {
 			http.Error(w, "nicht gefunden", http.StatusNotFound)
 			return
 		}
-		next(w, withAuthContext(r, user, impersonator))
+		s.withTenantScope(w, withAuthContext(r, user, impersonator), user, next)
 	}
 }

@@ -138,7 +156,7 @@ func (s *Server) requireFachebene(next http.HandlerFunc) http.HandlerFunc {
 			http.Error(w, "nicht gefunden", http.StatusNotFound)
 			return
 		}
-		next(w, withAuthContext(r, user, impersonator))
+		s.withTenantScope(w, withAuthContext(r, user, impersonator), user, next)
 	}
 }

@@ -156,7 +174,7 @@ func (s *Server) requireAdmin(next http.HandlerFunc) http.HandlerFunc {
 			http.Error(w, "nicht gefunden", http.StatusNotFound)
 			return
 		}
-		next(w, withAuthContext(r, user, impersonator))
+		s.withTenantScope(w, withAuthContext(r, user, impersonator), user, next)
 	}
 }

--- a/internal/web/server.go
+++ b/internal/web/server.go
@@ -29,6 +29,15 @@ var staticFS embed.FS
 // komplette *store.Store. *store.Store erfüllt sie; Tests injizieren
 // einen Fake statt eine echte Datenbank zu brauchen.
 type Store interface {
+	// WithTenantScope/SetTenantScope: siehe internal/store/tenant_scope.go
+	// (Row-Level-Security-Sitzungskontext). fakeStore implementiert beide
+	// als reinen Passthrough — Tests laufen ohne echtes Postgres/RLS,
+	// die Isolation wird dort weiterhin (wie bisher) auf Anwendungsebene
+	// geprüft; die tatsächliche RLS-Durchsetzung hat eigene Tests gegen
+	// echtes Postgres, siehe internal/store/tenant_scope_test.go.
+	WithTenantScope(ctx context.Context, accountID string, isBetreiber bool, fn func(ctx context.Context) error) error
+	SetTenantScope(ctx context.Context, accountID string, isBetreiber bool) error
+
 	CreateAccount(ctx context.Context, name string) (store.Account, error)
 	UpdateAccount(ctx context.Context, id, name string) (store.Account, error)
 	GetAccount(ctx context.Context, id string) (store.Account, error)
--- a/internal/web/server_test.go
+++ b/internal/web/server_test.go
@@ -70,6 +70,17 @@ func newFakeStore() *fakeStore {
 	}
 }

+// WithTenantScope/SetTenantScope sind im fakeStore reine Passthroughs —
+// fakeStore hat kein RLS-Äquivalent, Tests prüfen Isolation weiterhin
+// wie bisher auf Anwendungsebene (AccountID-Vergleich in den Handlern).
+func (f *fakeStore) WithTenantScope(ctx context.Context, accountID string, isBetreiber bool, fn func(ctx context.Context) error) error {
+	return fn(ctx)
+}
+
+func (f *fakeStore) SetTenantScope(ctx context.Context, accountID string, isBetreiber bool) error {
+	return nil
+}
+
 func (f *fakeStore) newID() string {
 	f.nextID++
 	return fmt.Sprintf("id-%d", f.nextID)