feat: eigene Werkzeugkatalog-Einträge für Mandanten

Ein Mandant kann jetzt zusätzlich zum Sperren zentraler Katalogeinträge
auch eigene, nur für sich sichtbare Werkzeuge anlegen/bearbeiten/
löschen (GET/POST /verwaltung/werkzeuge/neu bzw. /{id}, POST
/{id}/loeschen — werkzeug.account_id = eigener Account). Nutzt
dasselbe Formular wie der zentrale Katalog des Betreibers
(werkzeugFormData/betreiber-werkzeug-form.html, ein neues ActionBase-
Feld unterscheidet die Ziel-URL); ein zentraler oder fremder Eintrag
bleibt über diese Route unerreichbar (404). Schließt die letzte
dokumentierte Lücke bei "eigene Werkzeug-Freigaben/-Sperrungen" (Ebene 4).

Co-Authored-By: Claude Sonnet 5 <noreply@anthropic.com>
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@@ -98,20 +98,26 @@ reiner Anzeige-Screen reicht nicht):
reine Stammdaten für das Fragebogen-Feld "Abteilung" — ohne diese
Seite blieb die Abteilung-Auswahl im Fragebogen faktisch leer und
unbenutzbar, das war kein Komfort-, sondern ein Funktionsdefizit.
- **Eigene Werkzeug-Sperrungen** (`internal/web/mandant_werkzeug_handlers.go`,
- **Eigene Werkzeug-Sperrungen und -Einträge** (`internal/web/mandant_werkzeug_handlers.go`,
`GET /verwaltung/werkzeuge`): ein Mandant kann einen zentralen
Katalogeintrag für sich sperren/entsperren (`werkzeug_sperre`), ohne
den zentralen Katalog selbst zu verändern — das bleibt Sache der
Plattform (Ebene 5, `betreiber_werkzeug_handlers.go`).
Plattform (Ebene 5, `betreiber_werkzeug_handlers.go`). Zusätzlich kann
ein Mandant eigene, nur für sich sichtbare Katalogeinträge anlegen/
bearbeiten/löschen (`GET/POST /verwaltung/werkzeuge/neu`, `GET/POST
/verwaltung/werkzeuge/{id}`, `POST /verwaltung/werkzeuge/{id}/loeschen`
`werkzeug.account_id` = der eigene Account). Nutzt dasselbe Formular
wie der zentrale Katalog (`werkzeugFormData`/`betreiber-werkzeug-form.html`,
ein `ActionBase`-Feld unterscheidet Betreiber- von Mandanten-Ziel-URL)
— ein zentraler oder fremder Eintrag ist über diese Route nicht
erreichbar (404).
**Weiterhin nicht gebaut:** Anmeldeverfahren-Konfiguration, eigene
Werkzeug-EINTRÄGE eines Mandanten (nur Sperrungen zentraler Einträge
sind umgesetzt, `account_id`-gesetzte eigene Katalogeinträge fehlen
noch), Rechnungsdaten/Abrechnung (kein Abo-System, bewusst "Nicht bauen
v1"), Account-Verwaltung durch den Betreiber (Ebene 5 zeigt Accounts
nur lesend an — Bearbeiten/Sperren hängt an der noch nicht getroffenen
Abrechnungs-/Freischaltungs-Architektur, siehe Offene Punkte:
`account.verified` wurde beim Produktwechsel sogar entfernt).
**Weiterhin nicht gebaut:** Anmeldeverfahren-Konfiguration, Rechnungsdaten/
Abrechnung (kein Abo-System, bewusst "Nicht bauen v1"), Account-
Verwaltung durch den Betreiber (Ebene 5 zeigt Accounts nur lesend an —
Bearbeiten/Sperren hängt an der noch nicht getroffenen Abrechnungs-/
Freischaltungs-Architektur, siehe Offene Punkte: `account.verified`
wurde beim Produktwechsel sogar entfernt).
**Mandantenfähigkeit:** jede Tabelle trägt `account_id`. Aktuell wird
Isolation in der Anwendungsschicht erzwungen (Handler vergleichen