feat: Posteingang und Entscheiden für die Fachebene (Schritt 5 der Baureihenfolge)

Ebene 3 (Rollen verantwortlicher/pruefer) bekommt GET /faelle
(Posteingang aller offenen Anträge des Mandanten) und GET/POST
/faelle/{id} zum Entscheiden. Eine Entscheidung friert Regelwerk-,
Katalog- und den vollständigen Werkzeugdatensatz ein, verlangt eine
Begründung bei Abweichung vom abgeleiteten Vorschlag, erlaubt bei
Genehmigung nur ein durch die Bewertung zulässiges Werkzeug und
protokolliert die Entscheidung im Audit-Log. entscheidung ist
append-only wie bewertung.

Co-Authored-By: Claude Sonnet 5 <noreply@anthropic.com>

internal/web/middleware.go

@@ -89,19 +89,44 @@ func (s *Server) requireBetreiber(next http.HandlerFunc) http.HandlerFunc {
 	}
 }
 
+// requireFachebene schützt die Fachebene (Ebene 3 — Posteingang und
+// Entscheiden, Rollen "verantwortlicher" und "pruefer", siehe
+// CLAUDE.md). Beide Rollen sehen dieselbe Sicht; ob innerhalb der
+// Seite tatsächlich entschieden werden darf, prüft der einzelne
+// Handler (nur "verantwortlicher" hat Entscheidungsrecht). Wie bei
+// requireBetreiber: 404 statt 403 bei falscher Rolle, damit ein
+// angemeldeter, aber unprivilegierter Nutzer (z. B. "mitarbeiter")
+// nicht erfährt, dass es die Seite überhaupt gibt.
+func (s *Server) requireFachebene(next http.HandlerFunc) http.HandlerFunc {
+	return func(w http.ResponseWriter, r *http.Request) {
+		user, ok := s.authenticate(r)
+		if !ok {
+			http.Redirect(w, r, "/login", http.StatusSeeOther)
+			return
+		}
+		if user.Role != "verantwortlicher" && user.Role != "pruefer" {
+			http.Error(w, "nicht gefunden", http.StatusNotFound)
+			return
+		}
+		next(w, r.WithContext(context.WithValue(r.Context(), userContextKey, user)))
+	}
+}
+
 // navData steuert die gemeinsame Navigation (layout.html, "nav"-Block).
 // Eigenes, kleines Struct statt jeder Seite Zugriff auf den vollen
 // currentUser zu geben — die Navigation braucht nur, ob ein
 // Plattform-Link gezeigt werden soll.
 type navData struct {
 	IsBetreiber bool
+	IsFachebene bool
 }
 
 // navFor liefert die Nav-Daten für den angemeldeten Nutzer der Anfrage.
 // Nur für Seiten hinter requirePage/requireBetreiber aufrufbar (braucht
 // currentUser).
 func navFor(r *http.Request) navData {
-	return navData{IsBetreiber: currentUser(r).Role == "betreiber"}
+	role := currentUser(r).Role
+	return navData{IsBetreiber: role == "betreiber", IsFachebene: role == "verantwortlicher" || role == "pruefer"}
 }
 
 // currentUser liest den Nutzer, den requirePage/requireAPI in den