feat: Posteingang und Entscheiden für die Fachebene (Schritt 5 der Baureihenfolge)

Ebene 3 (Rollen verantwortlicher/pruefer) bekommt GET /faelle
(Posteingang aller offenen Anträge des Mandanten) und GET/POST
/faelle/{id} zum Entscheiden. Eine Entscheidung friert Regelwerk-,
Katalog- und den vollständigen Werkzeugdatensatz ein, verlangt eine
Begründung bei Abweichung vom abgeleiteten Vorschlag, erlaubt bei
Genehmigung nur ein durch die Bewertung zulässiges Werkzeug und
protokolliert die Entscheidung im Audit-Log. entscheidung ist
append-only wie bewertung.

Co-Authored-By: Claude Sonnet 5 <noreply@anthropic.com>

internal/store/migrations/0010_entscheidung.up.sql

@@ -0,0 +1,25 @@
+-- Entscheidung: der Mensch entscheidet, das System bereitet nur vor
+-- (siehe CLAUDE.md, Grundregel). Eine Entscheidung bezieht sich auf
+-- genau eine Bewertung (den Vorschlag, auf dessen Basis entschieden
+-- wurde) und friert optional ein gewähltes Werkzeug als vollständigen
+-- Datensatz ein (werkzeug_snapshot) — ein späterer Katalog-Wandel darf
+-- nicht rückwirkend verändern, worauf eine Entscheidung beruhte.
+-- Append-only wie bewertung/audit_log: eine Entscheidung wird nicht
+-- korrigiert, sondern durch eine neue Entscheidung auf Basis einer
+-- neuen Bewertung ersetzt (Neubewertung + erneute Entscheidung).
+CREATE TABLE entscheidung (
+    id UUID PRIMARY KEY DEFAULT gen_random_uuid(),
+    antrag_id UUID NOT NULL REFERENCES antrag (id),
+    bewertung_id UUID NOT NULL REFERENCES bewertung (id),
+    entscheider_user_id UUID NOT NULL REFERENCES app_user (id),
+    entscheidung TEXT NOT NULL CHECK (entscheidung IN ('genehmigt', 'genehmigt_mit_auflagen', 'abgelehnt', 'rueckfrage')),
+    werkzeug_id UUID REFERENCES werkzeug (id),
+    werkzeug_snapshot JSONB,
+    begruendung TEXT NOT NULL DEFAULT '',
+    gueltig_bis TIMESTAMPTZ,
+    created_at TIMESTAMPTZ NOT NULL DEFAULT now()
+);
+
+CREATE TRIGGER entscheidung_append_only
+    BEFORE UPDATE OR DELETE ON entscheidung
+    FOR EACH ROW EXECUTE FUNCTION forbid_update_delete();