feat: Werkzeugkatalog-Pflege für die Plattform (Ebene 5)

Betreiber können den zentralen Werkzeugkatalog jetzt über die UI
pflegen (GET /betreiber/werkzeuge, GET/POST .../neu, GET/POST
.../{id}, POST .../{id}/loeschen) statt nur per SQL. Bearbeitet
ausschließlich zentrale (account_id IS NULL) Einträge — ein
mandantenspezifischer Katalogeintrag bleibt über diese Seiten
unerreichbar (404), das ist weiterhin Sache des jeweiligen Mandanten.
Ohne befüllten Katalog konnte bisher keine Bewertung tatsächlich zu
"genehmigt" mit einem echten Werkzeug führen.

Co-Authored-By: Claude Sonnet 5 <noreply@anthropic.com>

internal/web/templates/betreiber_dashboard.html

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 <h1>Plattform</h1>
 <ul class="admin-kacheln">
   <li><a href="/betreiber/accounts">Accounts <span class="status">{{.AccountCount}}</span></a></li>
+  <li><a href="/betreiber/werkzeuge">Werkzeugkatalog <span class="status">{{.WerkzeugCount}}</span></a></li>
   <li><a href="/betreiber/audit-log">Audit-Log <span class="status">{{.RecentAuditCount}} neueste</span></a></li>
 </ul>
 </div>