feat: Werkzeugkatalog-Pflege für die Plattform (Ebene 5)

Betreiber können den zentralen Werkzeugkatalog jetzt über die UI
pflegen (GET /betreiber/werkzeuge, GET/POST .../neu, GET/POST
.../{id}, POST .../{id}/loeschen) statt nur per SQL. Bearbeitet
ausschließlich zentrale (account_id IS NULL) Einträge — ein
mandantenspezifischer Katalogeintrag bleibt über diese Seiten
unerreichbar (404), das ist weiterhin Sache des jeweiligen Mandanten.
Ohne befüllten Katalog konnte bisher keine Bewertung tatsächlich zu
"genehmigt" mit einem echten Werkzeug führen.

Co-Authored-By: Claude Sonnet 5 <noreply@anthropic.com>

CLAUDE.md

@@ -625,7 +625,15 @@ journalctl -u deklarix -f
   hat; `app_user.role` ist aktuell ein einzelner Wert. Muss geklärt
   werden: zwei Rollen pro Nutzer zulassen (Datenmodell-Änderung) oder
   zwei `app_user`-Zeilen für dieselbe Person?
-- **Zentraler Werkzeugkatalog ist leer** — "Werkzeugkatalog aus der
-  Plattform vorbelegt" beim Onboarding ist nicht automatisiert, es gibt
-  noch keine Ebene-5/Betreiber-UI zur Katalogpflege.
+- **Zentraler Werkzeugkatalog muss noch befüllt werden** — die
+  Ebene-5/Betreiber-UI zur Katalogpflege ist jetzt gebaut (`GET
+  /betreiber/werkzeuge` Liste, `GET/POST /betreiber/werkzeuge/neu`
+  anlegen, `GET/POST /betreiber/werkzeuge/{id}` bearbeiten, `POST
+  .../loeschen` löschen — siehe `internal/web/betreiber_werkzeug_handlers.go`.
+  Bearbeitet ausschließlich `account_id IS NULL`-Einträge, ein
+  mandantenspezifischer Eintrag ist über diese Seiten nicht erreichbar
+  [404]). "Werkzeugkatalog aus der Plattform vorbelegt" beim Firma-
+  Onboarding bleibt trotzdem nicht automatisiert — der Katalog ist
+  inhaltlich weiterhin leer, bis der Betreiber tatsächlich Einträge
+  pflegt.
 - Markenanmeldung Deklarix, sobald erster Kunde zahlt.