feat: Nutzerverwaltung für Ebene 4 (Mandanten-Verwaltung)

Ein admin kann jetzt weitere Logins im eigenen Mandanten anlegen
(GET /verwaltung/nutzer, GET/POST /verwaltung/nutzer/neu) mit einer
der vier Mandanten-Rollen — betreiber bleibt Ebene 5 vorbehalten und
kann von keinem Mandanten-Admin vergeben werden. Schließt die Lücke,
dass die Fachebene (verantwortlicher/pruefer) bisher nur per
manuellem SQL-Insert erreichbar war, weil die Firma-Registrierung
ausschließlich einen admin-Nutzer erzeugt.

Co-Authored-By: Claude Sonnet 5 <noreply@anthropic.com>

internal/web/middleware.go

@@ -112,6 +112,24 @@ func (s *Server) requireFachebene(next http.HandlerFunc) http.HandlerFunc {
 	}
 }
 
+// requireAdmin schützt die Mandanten-Verwaltung (Ebene 4 — Nutzer/
+// Rollen für GENAU EINEN Mandanten, siehe CLAUDE.md). Wie bei
+// requireBetreiber/requireFachebene: 404 statt 403 bei falscher Rolle.
+func (s *Server) requireAdmin(next http.HandlerFunc) http.HandlerFunc {
+	return func(w http.ResponseWriter, r *http.Request) {
+		user, ok := s.authenticate(r)
+		if !ok {
+			http.Redirect(w, r, "/login", http.StatusSeeOther)
+			return
+		}
+		if user.Role != "admin" {
+			http.Error(w, "nicht gefunden", http.StatusNotFound)
+			return
+		}
+		next(w, r.WithContext(context.WithValue(r.Context(), userContextKey, user)))
+	}
+}
+
 // navData steuert die gemeinsame Navigation (layout.html, "nav"-Block).
 // Eigenes, kleines Struct statt jeder Seite Zugriff auf den vollen
 // currentUser zu geben — die Navigation braucht nur, ob ein
@@ -119,6 +137,7 @@ func (s *Server) requireFachebene(next http.HandlerFunc) http.HandlerFunc {
 type navData struct {
 	IsBetreiber bool
 	IsFachebene bool
+	IsAdmin     bool
 }
 
 // navFor liefert die Nav-Daten für den angemeldeten Nutzer der Anfrage.
@@ -126,7 +145,11 @@ type navData struct {
 // currentUser).
 func navFor(r *http.Request) navData {
 	role := currentUser(r).Role
-	return navData{IsBetreiber: role == "betreiber", IsFachebene: role == "verantwortlicher" || role == "pruefer"}
+	return navData{
+		IsBetreiber: role == "betreiber",
+		IsFachebene: role == "verantwortlicher" || role == "pruefer",
+		IsAdmin:     role == "admin",
+	}
 }
 
 // currentUser liest den Nutzer, den requirePage/requireAPI in den