feat: Ebene 4 vollständig steuerbar machen — Abteilungen, Werkzeug-Sperrungen, Nutzer-Deaktivierung

Deklarix soll ein buchbarer Service werden — dafür muss jede Entität im
Datenmodell über das Frontend steuerbar sein, nicht nur einsehbar.
Schließt drei konkrete Lücken:

- Abteilungen (GET /verwaltung/abteilungen, anlegen/löschen) — ohne
  diese Seite blieb die Abteilung-Auswahl im Antrag-Fragebogen leer
  und unbenutzbar, das war ein Funktionsdefizit, kein Komfortfehler.
- Eigene Werkzeug-Sperrungen (GET /verwaltung/werkzeuge) — ein Mandant
  kann einen zentralen Katalogeintrag jetzt für sich sperren/entsperren,
  ohne den zentralen Katalog selbst zu verändern.
- Nutzer-Deaktivierung (POST /verwaltung/nutzer/{id}/deaktivieren bzw.
  .../aktivieren, neue Spalte app_user.active, Migration 0012). Nutzer
  werden nicht gelöscht (Fremdschlüssel auf antrag/entscheidung/
  audit_log würden das verhindern und die Historie zerstören) —
  deaktivierte Logins können sich nicht mehr anmelden und verlieren
  eine laufende Sitzung sofort. Ein Admin kann sich nicht selbst
  deaktivieren.

Zusätzlich: store.ListAktiveGenehmigungenForAccount als Grundlage für
die Wiedervorlage (Schritt 7, Web-Layer folgt).

Co-Authored-By: Claude Sonnet 5 <noreply@anthropic.com>

internal/store/entscheidung.go

@@ -109,3 +109,38 @@ func (s *Store) GetLatestEntscheidungForAntrag(ctx context.Context, antragID str
 	}
 	return e, nil
 }
+
+// ListAktiveGenehmigungenForAccount liefert alle Genehmigungen
+// ("genehmigt"/"genehmigt_mit_auflagen") eines Mandanten — Grundlage
+// für die Wiedervorlage (Schritt 7): abgelaufene/bald ablaufende
+// Genehmigungen und solche, deren zugrunde liegendes Werkzeug sich seit
+// der Entscheidung im Katalog geändert hat, muss der/die Verantwortliche
+// erneut prüfen. entscheidung trägt selbst kein account_id — der Bezug
+// zum Mandanten läuft über den zugehörigen antrag.
+func (s *Store) ListAktiveGenehmigungenForAccount(ctx context.Context, accountID string) ([]Entscheidung, error) {
+	rows, err := s.Pool.Query(ctx, `
+		SELECT e.id, e.antrag_id, e.bewertung_id, e.entscheider_user_id, e.entscheidung,
+			e.werkzeug_id, e.werkzeug_snapshot, e.begruendung, e.gueltig_bis, e.created_at
+		FROM entscheidung e
+		JOIN antrag a ON a.id = e.antrag_id
+		WHERE a.account_id = $1 AND e.entscheidung IN ('genehmigt', 'genehmigt_mit_auflagen')
+		ORDER BY e.created_at DESC
+	`, accountID)
+	if err != nil {
+		return nil, fmt.Errorf("store: list aktive genehmigungen for account: %w", err)
+	}
+	defer rows.Close()
+
+	var out []Entscheidung
+	for rows.Next() {
+		e, err := scanEntscheidung(rows)
+		if err != nil {
+			return nil, fmt.Errorf("store: scan entscheidung: %w", err)
+		}
+		out = append(out, e)
+	}
+	if err := rows.Err(); err != nil {
+		return nil, fmt.Errorf("store: list aktive genehmigungen for account: %w", err)
+	}
+	return out, nil
+}